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El Parlamento Europeo, abierto a negociar la simplificación de la PAC

Mayor flexibilidad para el mantenimiento agrícola y ambiental de tierras; pagos obligatorios de crisis para afectados por desastres naturales; e importes máximos más elevados para apoyar a los pequeños agricultores son algunos de los planteamientos.

Negociaciones España - 09/10/2025 11:28:13
Campos de cultivo.








El miércoles, los eurodiputados adoptaron una postura negociadora para las conversaciones con el Consejo sobre la simplificación de la política agrícola común (PAC) de la UE.

En el texto, aprobado por 492 votos a favor, 111 en contra y 39 abstenciones, los eurodiputados solicitan mayor flexibilidad y apoyo a los agricultores para que cumplan con las normas vigentes de la PAC.

Requisitos medioambientales

Los eurodiputados desean flexibilizar el cumplimiento de las normas medioambientales de la PAC por parte de las explotaciones agrícolas. Coinciden en que no solo las explotaciones certificadas como totalmente ecológicas deben considerarse automáticamente como que cumplen algunos de los requisitos para mantener las tierras en buenas condiciones agrarias y ambientales (BCAM), sino también las explotaciones cuyas partes solo estén certificadas como ecológicas, las situadas en zonas especiales de conservación y las de menos de 50 hectáreas.

Pagos de crisis

El Parlamento se opone a un nuevo tipo de pago directo propuesto por la Comisión para los agricultores afectados por catástrofes naturales. Sin embargo, los eurodiputados están de acuerdo con la propuesta de la Comisión de un nuevo pago de crisis a través de los fondos de desarrollo rural de la UE. Este apoyo a los agricultores en tiempos de crisis debería ser obligatorio para los Estados miembros, según los eurodiputados, y los brotes de enfermedades animales deberían añadirse a la lista de eventos cuyo impacto en los agricultores podría justificar la ayuda financiera.

Para que más agricultores puedan recibir apoyo en caso de pérdida de ingresos o parte de su producción debido a riesgos ajenos a su control, los eurodiputados también proponen reducir el umbral para que los agricultores puedan acceder a fondos de los gobiernos nacionales para cubrir las primas de seguros. Proponen un umbral de al menos el 15 % de la producción o los ingresos anuales medios perdidos, en comparación con el 20 % propuesto por la Comisión.

Pequeños agricultores y cambios en los planes estratégicos

El Parlamento propone aumentar los límites máximos de apoyo a los pequeños agricultores: un pago anual de hasta 5.000 € (en lugar de los 2.500 € propuestos por la Comisión) y un nuevo pago único para el desarrollo empresarial de hasta 75.000 € (en lugar de los 50.000 € propuestos). Para acelerar la implementación de las nuevas normas de flexibilidad, los eurodiputados afirman que, en 2026, los cambios en los planes estratégicos nacionales basados ​​en esta nueva ley podrán surtir efecto legal antes de su aprobación formal por la Comisión.

El ponente André Rodrigues (S&D, PT) declaró: «Estamos enviando una señal clara a casi nueve millones de agricultores de la UE: Europa nos ha escuchado. Basta del laberinto burocrático que tienen que sortear; obtendrán normas más sencillas, menos papeleo y mayor previsibilidad. Las negociaciones con el Consejo deben comenzar sin demora para reducir la carga administrativa, aumentar la financiación para los pequeños agricultores y devolver el tiempo a quienes trabajan la tierra, sin socavar nuestra ambición medioambiental. Debemos lograr un acuerdo que funcione sobre el terreno, reduzca las sanciones desproporcionadas y respete las especificidades regionales, brindando estabilidad a los productores europeos».

Próximos pasos

Las conversaciones con los Estados miembros comenzarán el jueves 9 de octubre, lo que podría permitir la adopción definitiva de las nuevas normas durante una sesión plenaria en noviembre de 2025.

Antecedentes

La Comisión presentó un paquete de simplificación de la PAC vigente el 14 de mayo de 2025. Este paquete surgió de las recomendaciones del diálogo estratégico sobre el futuro de la agricultura, que exigía una simplificación para aliviar la excesiva carga administrativa y regulatoria que pesa sobre los agricultores y otros actores del sector agroalimentario.

Para acelerar la adopción de las nuevas normas, el Parlamento Europeo utilizó un procedimiento simplificado en el que los eurodiputados presentaron enmiendas directamente a la propuesta de la Comisión.

La simplificación de las normas de la UE, una prioridad absoluta para el Parlamento
Los eurodiputados han pedido reiteradamente una revisión del código normativo de la UE para simplificar y reducir los requisitos administrativos para las empresas. Las propuestas "ómnibus", presentadas por la Comisión a partir de febrero de 2025, tienen como objetivo impulsar la competitividad y la prosperidad de la UE y liberar capacidad de inversión adicional para las empresas. Con carácter de urgencia, el Parlamento ya ha adoptado algunas propuestas y está avanzando rápidamente para finalizar las restantes.

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