El Consejo acuerda un mandato para iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo sobre una reforma a fondo de la normativa de la UE que regula la producción y comercialización de material de reproducción vegetal (PRM). Esto supone un paso importante hacia la modernización de un marco legislativo que, en algunos casos, no ha experimentado cambios significativos desde la década de 1960.
Las nuevas normas tienen como objetivo aumentar la agrobiodiversidad, apoyar variedades de nicho y adaptadas localmente, y ofrecer mayor flexibilidad para los diferentes usos de los obtentores, otros operadores profesionales y operadores no profesionales. También busca garantizar que el material de reproducción vegetal comercializado en el mercado de la UE sea de alta calidad y fiable, adaptado a los retos medioambientales y climáticos que afronta Europa.
«El acuerdo de hoy nos permite avanzar hacia un marco moderno, coherente y con visión de futuro para el material de reproducción vegetal. Con este mandato, estamos dispuestos a colaborar constructivamente con el Parlamento Europeo para elaborar normas que apoyen la innovación, refuercen la biodiversidad y proporcionen a los agricultores de toda Europa el material de alta calidad que necesitan para afrontar los retos futuros». — Jacob Jensen, Ministro danés de Alimentación, Agricultura y Pesca.
La propuesta sustituye diez directivas sectoriales existentes por un único reglamento armonizado para crear un sistema más flexible, favorable a la innovación y resiliente al medio ambiente.
Las nuevas normas buscan:
• crear un conjunto de normas más sencillas y claras en toda la Unión, reduciendo las divergencias en su aplicación y garantizando la igualdad de condiciones;
• apoyar el progreso científico y tecnológico, permitiendo el uso de herramientas digitales, técnicas biomoleculares y técnicas modernas de mejoramiento que no estaban previstas en la legislación original de la década de 1960;
• reducir la carga administrativa para las autoridades competentes y los operadores mediante procedimientos armonizados, responsabilidades más claras y documentación digital;
• garantizar la disponibilidad de material fitogenético de alta calidad adaptado a la evolución de las condiciones agrícolas y ambientales, lo que permite una adopción más rápida de variedades adaptadas al cambio climático, las plagas y las enfermedades;
• promover la seguridad alimentaria y de los piensos, salvaguardar los recursos fitogenéticos y proteger la biodiversidad, incluyendo la aplicación de normas más flexibles para las variedades de conservación y el material destinado a la producción ecológica; y
• mejorar la coherencia con la legislación fitosanitaria y de controles oficiales de la UE, integrando más estrechamente los PRM en el marco de control horizontal de la UE y reforzando la trazabilidad.
El proyecto de reglamento abarca las semillas y todos los demás tipos de material utilizado para la propagación vegetativa de plantas. No abarca, entre otros, el material forestal de reproducción, los PRM destinados a fines ornamentales, los PRM exportados a terceros países, el material orgánico heterogéneo, los PRM utilizados por bancos de genes para la conservación de recursos fitogenéticos ni los PRM utilizados con fines oficiales de experimentación, mejoramiento o científicos.
Principales cambios introducidos por el Consejo
Si bien los dos pilares principales de la legislación vigente, el registro de variedades y la certificación de PRM, se mantuvieron sin cambios, el Consejo adaptó la propuesta para garantizar que sea más práctica y menos onerosa tanto para las autoridades competentes como para los operadores profesionales. En particular, acordó que el examen de nuevas variedades para determinar su valor para el cultivo y uso sostenibles (VSCU) será obligatorio para las especies agrícolas (excepto las gramíneas), la patata y la vid. El Consejo también acordó una solución equilibrada para los controles oficiales, excluyendo el registro de variedades del ámbito de aplicación del reglamento sobre controles oficiales y concediendo otras exenciones horizontales más específicas para evitar trámites innecesarios. Además, perfeccionó las normas sobre las excepciones, incluidas las destinadas al uso no profesional, y el intercambio de semillas, manteniendo estos ámbitos dentro del ámbito de aplicación del reglamento, pero añadiendo salvaguardias más estrictas y una cláusula de revisión para evaluar su aplicación al cabo de cinco años.
Próximos pasos
Se espera que las negociaciones entre la Presidencia del Consejo y el Parlamento Europeo comiencen a principios del próximo año para acordar un texto definitivo.
Antecedentes
La Comisión Europea presentó su propuesta de nuevo reglamento sobre materiales de reproducción vegetal y forestal en julio de 2023 como parte de un paquete que revisa la legislación vigente sobre materiales de reproducción vegetal y forestal.
Reconocimientos
Competitividad
