Italia ha preparado una serie de medidas para hacer frente a la carencia de mano de obra que sufre el campo italiano debido a la crisis del coronavirus y para asegurar el autoabastecimiento de frutas y hortalizas, contribuyendo a subsanar los problemas de la cadena de suministro italiana.
"Asegurar la cadena de suministro de alimentos es una prioridad europea", aseguró la ministra de Agricultura italiana, Teresa Bellanova. "Ni un agricultor, ganadero o pescador tendrá que renunciar a su trabajo. Ninguno de los que operan en la cadena agroalimentaria y en la industria de restaurantes. Cuando digo nadie, también digo trabajadores de almacén, transportistas, banqueros, empleados. Ninguno. Este es el punto de partida de la estrategia que hemos implementado y que deberá reforzarse en medidas posteriores. Para seguir enfrentando la emergencia, no nos engañemos, aún será largo. Saber plantar el después. La calidad de las respuestas que damos al presente decidirá la bondad de la recuperación, el futuro que inauguramos. En la conciencia, ahora sí, de que la cadena de suministro de alimentos y el interés nacional coinciden. Por esta razón, será esencial continuar la estrecha colaboración entre el Gobierno y el Parlamento. Y para esto tendremos que tener claro que la complejidad con la que estamos tratando se rige solo por la primacía de la política, solo si la política asume plenamente su responsabilidad en los procesos de gobierno. Con el coraje que en otras épocas de la historia de nuestro país las clases dominantes han podido demostrar, estoy convencida de que esto significa, absolutamente, trabajar de inmediato para retomar los caminos de una normalidad que debemos ser capaces de preconfigurar y construir.
En estas semanas hemos dicho: ya nada será como antes. Es cierto, la cadena de suministro de alimentos no ha interrumpido un solo día de trabajo. Sin embargo, los temas y problemas críticos están en la agenda.
Los bloqueos fronterizos y la inconcebible demanda de certificados libres de virus para nuestros productos no han sido indoloros en las primeras semanas. Ni el bloqueo total del sector ho.re.ca, ni el cierre de canales comerciales fundamentales como los mercados extranjeros, con las consecuentes pérdidas económicas importantes y en algunos casos muy importantes.
Excelentes sectores, nuestros embajadores en los mercados mundiales, hoy están en grandes problemas. Dificultades a las que se agregan antiguas debilidades, el daño que los eventos climáticos y fitopatológicos anteriores ya habían causado, problemas críticos en espera de soluciones estructurales que nos habíamos comprometido a identificar en la agricultura de Collegato. Es por esto que la alarma lanzada por las compañías y asociaciones sobre la escasez de trabajadores temporeros y la dificultad de encontrar la fuerza laboral que puede poner irremediablemente de rodillas al procesamiento y la recolección de los productos, se suelda dramáticamente. No puede pasar No mientras que en este país el número de nuestros conciudadanos aumenta, quienes, forzados por la emergencia a dejar de trabajar, hoy lamentablemente tienen dificultades para alimentarse. No cuando se trata de doblar trabajos e inversiones durante años, la vida de las empresas, la seguridad laboral de millones de trabajadores. Esta cadena de suministro decisiva puede no tener el impacto de muchos eventos concomitantes. No podemos permitirlo.
Las asociaciones nos hablan de una escasez de mano de obra estacional entre 270.000 y 350.000 unidades. Sabemos que miles de trabajadores extranjeros, especialmente del este, hasta ahora empleados en nuestro campo como trabajadores temporeros, han regresado a sus países. Nuestro sector agrícola emplea a más de 346 mil trabajadores de 155 países diferentes que, con más de 30 millones de días hábiles, representan el 26,2% del trabajo total requerido en el campo italiano.
Por lo tanto, nuestra agricultura es también un gran laboratorio de integración.
Una buena mitad de los extranjeros empleados se concentra en 15 provincias donde en los muchos "distritos agrícolas" los trabajadores inmigrantes representan un componente bien integrado en el tejido económico y social. Al mismo tiempo, otros trabajadores, invisibles para la mayoría, los llamados trabajadores irregulares, 600.000 según las estimaciones, viven en asentamientos irregulares, mal pagados y a menudo explotados de manera inhumana. Personas que en la mayoría de los casos ya trabajan en nuestro territorio, a merced, junto con las empresas a las que se entregan, de ese crimen que llamamos explotación de jornaleros. Y lo que para mí significa mafia. En la situación actual, las condiciones de estos irregulares son aún más complicadas y frágiles. Y estas personas están aún más expuestas al riesgo para la salud y al hambre.
El gobierno ya ha adoptado medidas para fortalecer las acciones de protección de la salud de los ciudadanos migrantes que residen en asentamientos irregulares, a fin de evitar la propagación del contagio de Covid-19 en tales contextos, que están particularmente en riesgo. Pero no es suficiente.
Al mismo tiempo, sé bien cómo esta crisis provocará, y de hecho ya lo está haciendo, la salida del mundo del trabajo de muchas personas, como los trabajadores temporeros del turismo y la restauración, como muchos trabajadores precarios de otros sectores.
Por esta razón, en la Cámara, he hecho hincapié en la indispensabilidad de emprender caminos necesariamente estructurales, más valientes e incisivos. Porque tenemos respuestas para una audiencia tan grande y compleja, y porque ya no es posible tolerar el flagelo del trabajo ilegal en este país.
Mi compromiso sigue tres direcciones: la facilitación de los retornos a Italia y la extensión de los permisos de inmigrantes; lucha contra la explotación de jornaleros, también a través de la regularización; y facilitar la contratación de trabajadores actualmente desempleados.
Se necesita un plan de acción de emergencia para el trabajo agrícola, cuyas acciones prioritarias son:
- Implementación de las medidas del plan de tres años para prevenir y combatir a los trabajadores contratados con un mapeo urgente de las necesidades de trabajo agrícola y el uso de proyectos ya financiados por los ministerios de la trabajo e interior para hacer frente a la emergencia;
- Aceleración de la plataforma útil para satisfacer la oferta y la demanda en el Plan, que se activará también en una emergencia;
- Lanzamiento de los "flujos DPCM 2020", cuyo texto, ya preparado y compartido entre las administraciones, puede garantizar la conversión de los contratos estacionales existentes y el uso de las 18 mil cuotas de entrada estacionales reservadas para la agricultura y el turismo.
La intersección de la oferta y la demanda de empleo a través de una plataforma de registro para posibles trabajadores agrícolas será decisiva, y estamos trabajando para que esto suceda muy rápidamente.
En la fase de emergencia, creo que es esencial regularizar a los ciudadanos no pertenecientes a la UE que reciben ofertas de trabajo, pero también, al mismo tiempo, garantizar la acumulación de servicios de apoyo a los ingresos con relaciones laborales.
Para brindar alivio a las empresas y ayudar a los trabajadores, incluida la pesca, hemos brindado la posibilidad a las Regiones de otorgar suplementos salariales como una excepción a la duración de la suspensión de la relación laboral. Trabajamos para un subsidio también para agricultores profesionales y empresarios agrícolas y para un subsidio para trabajadores agrícolas de plazo fijo. Para facilitar los trabajos de aquellos que ya están trabajando, hemos extendido la validez de los permisos de residencia para el trabajo estacional hasta el 31 de diciembre y, para facilitar a las empresas que utilizan mano de obra ocasional, el campo también está garantizado para los familiares del empresario. El examen médico para trabajadores temporeros finalmente valdrá un año, facilitando la vida de los trabajadores y las empresas.
Las crisis anteriores que mencioné y esta terrible pandemia deben hacernos reflexionar sobre cuán fundamental es el autoabastecimiento de alimentos y cuán esencial es garantizar la estabilidad de la cadena de suministro italiana para nuestro país. La pandemia, la emergencia climática, el inicio de las fitopatologías, requieren obligatoriamente una reflexión sobre cuán lejos es necesario llegar para proteger la agricultura de manera más efectiva en tiempos de severas crisis de mercado. Y esto implica la necesidad de un profundo replanteamiento del sistema CAP .
La política comunitaria, hoy más que ayer, debe ser más simple, menos burocrática. Sobre todo, debe proporcionar, para casos de crisis como el actual, mecanismos de protección para garantizar la supervivencia de las granjas y la seguridad de la producción de alimentos.
Tengo la intención de reiterar firmemente esta necesidad, como lo he hecho en los últimos meses, en la continuación de las negociaciones sobre el futuro de la PAC y el Acuerdo Verde: para que la agricultura garantice la protección del territorio y contribuya al cambio verde, debe ser sostenible desde un punto de vista ambiental, económico y social. Solo así podremos garantizar un sistema de producción alimentaria sostenible.
En estas semanas, he pedido específicamente a mis oficinas que mantengan la eficiencia alta y mantengan el diálogo abierto con las Asociaciones y las Instituciones.
Por el momento, yo misma estoy particularmente alerta a todos los informes de inquietud y problemas críticos de los que me informan.
Creo que esta forma de trabajar es la única forma efectiva de enfrentar las graves dificultades que está experimentando nuestro sector", explicó la ministra de Agricultura italiana.
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