El presupuesto de Agricultura y Pesca aumenta un 5,21% para crear unos sectores fuertes y autónomos

El impulso y mejora de la competitividad y la sostenibilidad de los procesos productivos agrarios son dos de los principales objetivos de los presupuestos de la Consejería de Agricultura y Pesca para 2007, con la finalidad de ''crear un sector agrario fuerte, competitivo y lo que es más importante, autónomo'', según ha explicado en la Comisión de Agricultura del Parlamento el consejero Isaías Pérez Saldaña.

El nuevo marco institucional, presidido por la reforma del Estatuto de Andalucía, y por las perspectivas financieras 2007-2013, que entrarán en vigor el 1 de enero del próximo año, constituye el escenario en el que se ejecutarán estos presupuestos, cuyo importe total asciende a 920,8 millones, un 5,21% más que el año anterior.

A esa cantidad hay que añadir 1.502,5 millones que gestiona el FAGA destinados a las ayudas financiadas por la Sección Garantía del FEOGA y, a partir del pasado 16 de octubre, por el nuevo FEAGA. Del importe global, el 81,02% se destina a inversiones y transferencias de capital, y el resto a gasto corriente, que se ha reducido del 19,36% del anterior presupuesto al 18,98% actual.

En cuanto a la provincialización, según ha explicado el consejero alcanza el 73,84% que en términos absolutos supone 550,9 millones distribuidos entre las ocho provincias en función de los distintos programas presupuestarios. Así, el 17% es para la provincia de Sevilla, seguida de Huelva, Málaga y Cádiz (13%) y Almería, Córdoba, Granada y Jaén (11%).

En su intervención, el consejero ha explicado cada uno de los cinco grandes bloques en los que se agrupan las actuaciones de su departamento: Mejora de la competitividad del sector agrario; sostenibilidad en los procesos productivos agrarios; incorporación de un enfoque participativo de la sociedad rural en la toma de decisiones; modernización y transformación del sector pesquero, y desarrollo de una administración de proximidad para mejorar la atención al ciudadano.

Además, el consejero ha explicado que se están diseñando nuevas actuaciones para el Nuevo Marco Comunitario de Apoyo como el borrador de Plan de Desarrollo Rural de Andalucía, que será financiado por la Unión Europea (a través del FEADER) y las Administraciones públicas nacionales y recogerá las medidas y criterios derivados de las reflexiones previas que se vienen haciendo a lo largo del último año.

En este sentido, ha indicado que se ha trabajado, y se continúa haciendo, para dejar de percibir ayudas externas, al menos como región objetivo convergencia, a partir del año 2013, aunque la práctica totalidad de las actuales políticas agrarias recibirán en 2007 los mismos recursos que hasta ahora y, muchas de ellas, se incrementarán.

Mejora de la competitividad

La innovación, la modernización de la agroindustria, el incremento del tamaño de nuestras empresas para ser más competitivas, la orientación de las producciones hacia la calidad, así como la mejora de la promoción y de la comercialización, son las líneas prioritarias de la Consejería que contarán con 281,6 millones de euros, un 4,88% más que en 2006.

En este sentido, Pérez Saldaña ha aclarado que se sigue la tendencia de años anteriores ya que sólo en 2006 se han concedido subvenciones para la mejora de la comercialización y transformación agroalimentaria por importe de 157,6 millones de euros, que han generado una inversión de casi 650 millones.

Asimismo, el próximo año será crucial para la incorporación de las últimas tecnologías en todas las empresas e industrias de los diversos sectores agroalimentarios andaluces. Estaremos en condiciones de “abrir la ventanilla”, con nuevos criterios de concesión, más ajustados a las necesidades reales y actualizadas del sector, según ha informado el consejero.

Asimismo, dentro de la mejora de la competitividad, se ha referido a la Red de Parques Agroalimentarios impulsada por la Consejería y respaldada con apoyo presupuestario, consolidándose las actuaciones en el PITA de Almería, el CAI de Jerez, en Geolit (Jaén), en Vélez-Málaga y en El Arahal (Sevilla), e impulsándose la constitución de las sociedades gestoras de los Parques de Aguilar, Cartaya, Almonte-Bollullos y Loja.

Sobre ''el mayor problema estructural del sector agrícola, el agua y los regadíos'', Pérez Saldaña ha señalado que si se aprovechan los recursos económicos de los que dispondremos con seguridad hasta 2013, resolviendo la forma de enfrentarnos al problema, las posibilidades de crecimiento de los cultivos de regadíos y, por tanto, de generar economía y empleo, son enormes. Basta como dato que el 22% de nuestra superficie agrícola es de regadío y aporta el 56,4% a la Producción Final Agrícola, generando el 60% del empleo agrario andaluz.

Una vez más, el consejero ha hecho mención a la necesidad de asimilar de verdad la nueva cultura del agua, que prioriza los regadíos destinados a producciones que maximicen el potencial social, económico y medioambiental. A estas acciones se destinan algo más de 70 millones de euros.

Sostenibilidad en los procesos productivos

Esta es la partida que más crece respecto al año anterior, casi un 59%, con una dotación de 263,3 millones que permitirá ''apostar decididamente por la sostenibilidad de los sectores agrario y ganadero''.

En este sentido, destacan las medidas de mejora y apoyo de la producción agraria, que recibirán 114,7 millones, y que permitirán, entre otras actuaciones, la creación de una red de Centros de Limpieza y Desinfección de Vehículos en Andalucía autorizados, localizados en las grandes zonas de producción ganadera de Andalucía.

Igualmente, el consejero ha resaltado ''los compromisos asumidos a raíz de las incidencias climáticas de ejercicios pasados, como las heladas y la sequía'', para lo cual se van a destinar un total de 65,5 millones de euros, lo que nos ha llevado a apoyar la contratación de seguros con 12,4 millones, haciendo especial hincapié en el seguro de explotación introducido en el último año en el Plan de Seguros Agrarios.

A las medidas de acompañamiento de la Política Agraria Común se destinan un total de 96 millones frente a los 76,5 previstos en 2006. Este importe servirá para atender actuaciones que garanticen un uso continuado de las tierras agrarias, contribuyendo al mantenimiento de una comunidad rural viable, a la vez que se fomentan sistemas sostenibles respetuosos con el medio ambiente y se incentiva la renovación generacional, entre otras.

Para apoyar e incentivar la producción de la agricultura y la ganadería ecológicas, se han presupuestado casi 12 millones de euros (53,8% más que en 2006), que permitirán la elaboración del II Plan Andaluz de la Agricultura Ecológica, en el que se englobarán todas las actuaciones que realiza la Consejería en esta materia.

Sociedad rural

Con el próximo Marco 2007-2013 se abre una nueva etapa y oportunidades para el espacio rural andaluz, que requiere de un ''profundo proceso de reflexión'' en el que deben participar todos los habitantes del medio rural para conocer cuál es el escenario de futuro ideal. En este debate jugarán un papel esencial los Grupos de Desarrollo Rural que, como entidades colaboradoras del Gobierno andaluz en la ejecución de su política de diversificación, contarán para esta actividad con una dotación de 3,7 millones.

Por otra parte, el consejero ha señalado que apoyándonos en la amplia experiencia de los 50 Grupos de Desarrollo Rural y los resultados obtenidos, ''el próximo año implementaremos una gran estrategia de desarrollo en el medio rural andaluz''. Dotada con 57,6 millones de euros, esta estrategia posibilitará el impulso y el desarrollo socioeconómico necesario utilizando el enfoque Leader. Del mismo modo, se dedicarán 2,2 millones a promover la integración de mujeres y jóvenes en la toma de decisiones.


Modernización del sector pesquero

Tras indicar que la novedad más destacable para el próximo ejercicio es la entrada en vigor del nuevo Fondo Europeo de la Pesca -- sustituye al Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) vigente desde 1994, Pérez Saldaña ha expuesto la cuarta línea estratégica de su departamento: la modernización y transformación del sector pesquero andaluz, dotada inicialmente con cerca de 87millones.

Del nuevo Fondo Europeo de la Pesca ha resaltado el mantenimiento en líneas generales de las medidas del Marco anterior, salvo la renovación de buques de pesca, y la introducción de un nuevo eje dedicado al desarrollo sostenible de las zonas costeras, a través de entidades o grupos locales representativos de los sectores socioeconómicos interesados en el desarrollo de la zona.

Por último, el consejero se ha referido y enumerado las actuaciones para consolidar una administración moderna y de proximidad, que mejore la atención al administrado. En este sentido, ha destacado la puesta en marcha del Servicio de Asesoramiento a las Explotaciones, dotado con un millón de euros, así como la actualización de la información contenida en los Sistemas de Información Geográfica para el sector agrícola y ganadero (SIGPAC y SIGGAN).

También, el sistema de calidad establecido por el FAGA para los pagos de las subvenciones estará dotado con 24 millones de euros, un 23,5% más que el ejercicio anterior.