ESPAÑA 05/02/2004
La Comisión Europea presentó una propuesta par acambiar el presupuesto de la UE para 2004, de cara a la ampliación en mayo, que contempla 11.711 millones de euros en compromisos de pago, 5.105 millones para pagos y créditos suplementarios de 287 millones de euros en agricultura.
Debido a la ampliación, la UE tendrá este año dos presupuestos, uno hasta mayo, ya aprobado, y otro a partir de esa fecha, a través de un presupuesto rectificativo, cuyo anteproyecto ha sido el aprobado y que incluye los gastos suplementarios para los diez nuevos miembros.
El presupuesto rectificativo sólo hace referencia a las rúbricas de agricultura, acciones estructurales y políticas internas, así como al pago de una compensación en favor de los nuevos Estados que les asegura su situación de beneficiarios netos.
En el capítulo de agricultura, los créditos suplementarios propuestos para los gastos se elevan a 287 millones de euros y estarán destinados a cubrir medidas de mercado, como las restituciones a la exportación y las medidas de intervención.
Las ayudas directas a los nuevos Estados miembros se integrarán progresivamente y no tendrán efectos en el presupuesto hasta 2005, señaló la comisaria.
También dentro de agricultura, pero para el capítulo de desarrollo rural los compromisos de pago se han fijado en 1.733 millones para los nuevos Estados miembros.
La principal novedad es que los compromisos a título de la sección garantía del FEOGA (fondos agrícolas comunitarios) no son automáticamente equivalentes a pagos.
De esta forma, los pagos para 2004 se fijan en 645 millones de euros, lo que deja un mayor tiempo para la ejecución de los créditos disponibles.
La comisaria europea de Presupuesto, Michaele Schreyer, dijo en una rueda de prensa que gracias a esta modificación, el presupuesto está listo para la ampliación.
El volumen total de presupuesto a financiar para la UE de 25 países es de 99.724 millones de euros en pagos y 111.300 millones en compromisos.
Los gastos de la UE para 2004 representan el 0,98% de la Renta Nacional Bruta (RNB) de la Unión, con lo que existe ''un margen considerable'', de 11.800 millones de euros por debajo del techo previsto en las perspectivas financieras de la UE tras la ampliación, agregó.
Para los 25 Estados miembros, el presupuesto representa menos del 1% de la RNB, cifra que deberá aumentar en los próximos años para tener en cuenta los nuevos desafíos que se plantean en materia de financiación.
La ampliación a diez nuevos países se calcula que costará 25 euros por habitante del conjunto de la UE ampliada, indicó la comisaria.
El anteproyecto de presupuesto rectificativo debería ser adoptado antes del 16 de abril de 2004, tras lo que la Comisión Europea proporcionará una versión consolidada del presupuesto de 2004 que incluya a éste.
En la rúbrica de acciones estructurales, el volumen de créditos de compromiso en el anteproyecto de presupuesto rectificativo es de 6.709 millones de euros, de los que casi 2.897 millones se destinarán a los fondos de cohesión y 3.812 millones a los estructurales.
Para políticas internas se prevé un montante total de 1.633 millones de euros, destinados a la integración de los nuevos países en los programas comunitarios nuevos o existentes.
En el presupuesto de este año se incluye un pago único de compensación, cuantificado en 1.409 millones de euros para que los nuevos países no corran el riesgo de convertirse en contribuyentes netos en 2005, agregó Schreyer.
Los nuevos países obtendrán ayudas de preadhesión por cerca de 1.700 millones de euros, de manera que los proyectos de los programas PHARE, SAPARD y ISPA tendrá que acabarse en los próximos años.
El conjunto de países miembros (tanto nuevos como antiguos) financiarán el presupuesto de la UE en virtud de las mismas normas y se calcula que los nuevos aportarán unos 3.200 millones de euros.
La contribución de los 25 países se elevará a un total de 98.918 millones de euros y el reparto entre países se calculará según las reglas recogidas en el sistema de recursos propios.
Los recursos propios tradicionales comprenden derechos agrícolas, de aduana y una parte procedentes del Impuesto del Valor Añadido (IVA).
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