ESPAÑA 09/06/2003
El Consejo de Ministros de Agricultura de la UE, que se celebrará los próximos días 11 y 12, y previsiblemente el 13, en Luxemburgo, intentará lograr un compromiso sobre las propuestas para la llamada ''revisión a medio plazo'' de la PAC.
La Comisión Europea presentó en enero sus proyectos legislativos, pero desde julio del año pasado se conocen las ideas principales de la reforma, que han sido objeto de intensos debates por parte de los ministros de Agricultura de los Quince.
La presidencia griega de la UE y el Ejecutivo comunitario pretenden terminar este mes las negociaciones y se mostraron optimistas respecto a los resultados del Consejo de la próxima semana, pero algunos países como España, Portugal o Francia, han defendido que la revisión de la PAC no es cuestión de calendario.
Los principales puntos de la reforma afectan a las ayudas directas a los agricultores: por un lado, la modulación -recorte gradual de una parte de los apoyos directos entre 2007-2013- y por otro la desvinculación de las subvenciones de la producción y su sustitución por una prima fija basada en referencias históricas.
Los ministros han tenido desde julio del año pasado más de diez ocasiones para discutir sobre la reforma, a las que se suman las reuniones de los técnicos del Consejo y del Grupo de Alto Nivel -los números dos de los ministerios de Agricultura de los Quince-, que empezó a funcionar en mayo para acelerar las conversaciones.
Pese a todas estas reuniones, la negociación ''no está madura'' y es difícil aventurar cómo terminará la reunión de la semana próxima, según indicaron fuentes diplomáticas.
Holanda, Dinamarca, Suecia y Reino Unido, ''contribuyentes'' netos al presupuesto comunitario, han apoyado en todo momento las propuestas de la Comisión Europea.
Los 11 países restantes critican sobre todo la ''desvinculación total'' de las ayudas, consistente en desligar los apoyos de la producción y en sustituirlos por una prima única basada en referencias históricas y piden que esa desconexión sea sólo parcial.
Esa medida es el punto más controvertido de la negociación, pues cada país tiene una idea de ''desvinculación parcial'' y es difícil consensuar una fórmula que satisfaga a todos.
España pide que se tengan en cuenta las zonas desfavorecidas y que se eximan a sectores como el ovino, caprino y otros sectores ganaderos.
El Gobierno español ha sido uno de los que más ha atacado las propuestas de la Comisión Europea, por considerar que pueden tener un efecto desfavorable en regiones de bajo rendimiento.
La presidencia griega de la UE, que hará público un texto de compromiso el próximo día 11, al principio del Consejo, dijo que cualquier fórmula debe basarse en la protección de zonas desfavorecidas y en la compatibilidad con la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Asimismo, el Parlamento Europeo, que se ha pronunciado esta semana sobre la reforma, aboga por una desvinculación parcial que afecte a los sectores de cereales y vacuno macho y, aunque el voto de la Eurocámara no es vinculante, ''puede ser una fuente de inspiración'', según la presidencia.
Otro de los puntos principales de la reforma, la ''modulación'', consiste en rebajar en siete años (a partir de 2007) entre el 12 y el 19 por ciento de los apoyos directos.
Bruselas propuso que un porcentaje de esta deducción (hasta el 6 por ciento en 2012) se destine a desarrollo rural y el resto a las necesidades de los sectores agrícolas.
La propuesta de reforma afecta a las regulaciones de los sectores de cereales, donde se prevén reducciones de los precios de intervención y otros suplementos; arroz, con una bajada de los precios de intervención pública y la introducción de un sistema de almacenamiento privado si hay cotizaciones bajas en el mercado.
Además, incluye una ayuda de 100 euros por hectárea para frutos secos, producción en la que España ocupa el primer lugar de la UE.
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