ESPAÑA 27/06/2003
PRINCIPALES MEDIDAS DE LA REFORMA DE LA PAC
1.Introducción de ayudas desvinculadas o independientes de la producción.
Las ayudas agrícolas que se pagan según la producción son sustituidas por una prima única a la hectárea o por explotación, basada en un período de referencia comprendido entre 2000 y 2002.
Este sistema entra en vigor en 2005 pero si un Estado miembro necesita un plazo transitorio por sus condiciones agrícolas podrá aplicarla en 2007. Los países pueden mantener un porcentaje de las ayudas ligadas a la producción, con carácter nacional o regional:
-Cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas y proteaginosas): se permite mantener vinculada a la producción hasta un 25%; opcionalmente pueden conservar el 40% de la ayuda al trigo duro.
-Vacuno. Se permiten dos opciones: la primera, mantener vinculada toda la ayuda a la vaca nodriza y el 40% de la prima al sacrificio; la segunda, mantener vinculada toda la prima al sacrificio y más del 75% de la ayuda al vacuno macho.
-Ovino y caprino. Posibilidad de mantener vinculada a la producción hasta un 50% de la ayuda incluida la prima suplementaria en las áreas menos favorecidas.
-Sector lácteo. Se incluirá dentro de la desvinculación en 2008 aunque los Estados miembros podrían adelantar esta medida.
-Frutas y hortalizas. Se prohíbe que las tierras que dejan de dedicarse a cultivos herbáceos a causa de la desvinculación se destinen a producciones hortofrutícolas y de patatas.
Los Estados miembros podrán efectuar un pago adicional hasta el 10% de la ayuda desvinculada para fomentar buenas prácticas ambientales, la comercialización y la producción de calidad.
2.Modulación
Consiste en reducir los pagos directos para reforzar medidas de desarrollo rural. Se aplica a los productores que reciben ayudas por más de 5.000 euros. Se excluyen a las regiones ultraperiféricas como Canarias.
En 2005 afecta a un 3% de las ayudas; en 2006 a un 4% y en 2007 a un 5%. El índice de un 5% reportará 1.200 millones de euros al año.
De los fondos generados, un punto porcentual permanecerá en el país donde se obtuvo y el resto se reparte entre los Estados miembros según criterios de empleo agrícola o Producto Interior Bruto (PIB).
Cada país deberá recibir al menos el 80 por ciento de los fondos modulados a sus agricultores.
3.Disciplina financiera
Se introduce desde 2007 debido a los acuerdos de la cumbre de Bruselas de octubre de 2002, donde se congeló el presupuesto agrícola para medidas de mercado entre 2007 y 2013.
Si la diferencia entre el presupuesto agrícola para un año y los gastos en ayudas directas es mayor de 300 millones de euros se estudiarán eventuales recortes.
4.Cereales
Se mantienen los precios de intervención (menos para el centeno) y se reducen un 50% los incrementos mensuales de este precio.
Trigo duro: la ayuda específica al trigo duro en áreas tradicionales se fija en 304,5 euros/hectárea en 2004; 290,9 euros/hectárea en 2005 y 286 euros/hectárea, en 2006.
5.Forrajes desecados
Las ayudas se mantienen reparten entre productores e industrial. El apoyo directo a los productores se integra dentro de la desvinculación según las entregas históricas a la industria.
La ayuda a la transformación será de 33 euros por tonelada en 2004-2005. En 2008 la Comisión Europea presentará un informe sobre el sector.
6.Arroz
La actual ''super-penalización'' por superación de superficie se sustituye por una sanción proporcional, como la de cultivos herbáceos. Se mantiene el régimen de intervención clásica. El nuevo precio de intervención es de 150 euros por tonelada. La actual ayuda aumenta hasta 177 euros por tonelada (el 58% se desvincula de la producción y el 42% restante queda ligado a la siembra)
Límite máximo de intervención de 75.000 toneladas por campaña.
7.Frutos secos
Ayuda comunitaria de 120,75 euros por hectárea, para 800.000 hectáreas de superficie. Los países pueden completarla con 120,75 euros más (en total suma 241,5 euros)
8.Leche
Prórroga del sistema de cuotas hasta 2014-2015
Recortes asimétricos de precios: en mantequilla un 7% en 2004; 7% en 2005; 7% en 2006 y 4% en 2007.
En leche en polvo, 5% en 2004, 5% en 2005 y 5% en 2006.
La compensación por tonelada se fija en 11,81 euros en 2004; 23,63 euros en 2005 y 35,5 euros en 2006.
En mantequilla se limita a 70.000 toneladas la intervención en 2004-2005; 60.000 toneladas en 2005-2006; 50.000 toneladas en 2006-2007; 40.000 toneladas en 2007-2008 y 30.000 toneladas anuales a partir de 2008-2009.
9.Reformas aceite de oliva, tabaco y algodón
En otoño, la Comisión Europea presentará una comunicación sobre estos sectores y posteriormente, propuestas de reforma.
10.Otras medidas.
-Sistema de asesorías agrícolas voluntario hasta 2006 y en 2007 los Estados deben ofrecer este servicio. En 2010 los Quince decidirán si debe hacerse obligatorio para los agricultores-
-Incentivos para promover la calidad, anuales hasta 5 años y como máximo de 3.000 euros por explotación.
-Ayudas para cumplir los requisitos de calidad y sujetos a un tope de 10.000 euros por año.
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