ESPAÑA 20/05/2003
Los ministros discutieron una propuesta para eliminar las restricciones a los descuentos y ventas promocionales en la UE y aunque consiguieron algunos avances, fuentes diplomáticas consideraron que no se está cerca del acuerdo.
La propuesta de la Comisión Europea persigue suprimir los obstáculos a las promociones de ventas transfronterizas que se derivan de las disposiciones nacionales sobre descuentos, primas, obsequios, concursos y juegos promocionales.
La Comisión quiere sustituirlos por requisitos de transparencia e información que garanticen la libertad de circulación de mercancías en el mercado interior.
En su discusión, los ministros y la Comisión Europea no vieron obstáculos, a pesar de algunas pequeñas reservas, en que la propuesta, hasta ahora presentada bajo la forma de reglamento, pase a ser una directiva (ley-marco), lo que daría más margen y libertad de transposición a las legislaciones nacionales, según las fuentes.
El debate de los ministros se centró en varios puntos, entre ellos, la posibilidad de incluir cláusulas de derogación a la aplicación de la normativa, aunque hay diferencias entre los que defienden una derogación general por motivos específicos y los que prefieren que sea por productos.
Algunos de los países que defendieron una cláusula de derogación general fueron Francia, Bélgica y España, que quieren que se aplique por motivos de salud de los consumidores y protección de los menores, de forma que se pueda frenar una promoción europea por esas razones.
El Ejecutivo comunitario estaría más a favor de una cláusula de derogación general para los casos ya citados, pues las de tipo específico realizadas por cada país, como la que piden Finlandia y Suecia para el alcohol, diluirían la normativa, según las fuentes.
Holanda y Suecia, por su parte, destacaron la necesidad de respetar el concepto del reconocimiento mutuo, es decir, que si un producto cuenta con autorización en uno de los países, esta se respete también en el resto.
Portugal, que destacó la importancia de sacar adelante esta normativa, consideró que aún hay que identificar mejor el campo de aplicación de la propuesta de normativa.
Además, algunos países como España, Portugal y Austria consideraron que hay que hacer una distinción clara en los juegos promocionales y los de azar, para lo que se podría fijar una cantidad mínima de premios a partir de la cual la normativa no se aplique.
El objetivo sería que los juegos de azar no puedan camuflarse como promocionales para beneficiarse de la aplicación de la nueva normativa, pues en la propuesta de Bruselas no están claramente diferenciados.
