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UE-Agricultura: El Tribunal ve deficiencias en las ayudas de pre-adhesión de los nuevos países de la UE
El Tribunal de Cuentas de la UE constató deficiencias en la gestión de las ayudas del programa Especial de Adhesión para la Agricultura y el Desarrollo Rural (Sapard) en los nuevos Estados miembros de la UE y en dos candidatos.
Este órgano auditor publicó un informe, en el que resalta que ha habido fallos por parte de la Comisión Europea (CE) al gestionar y controlar esos programas.
Las medidas Sapard se aplican de forma descentralizada en diez países del centro y este de Europa, ocho de ellos ya integrados en la UE y dos candidatos (Rumanía y Bulgaria).
El Tribunal constató retrasos sustanciales en la puesta en marcha de esas iniciativas, "debido a la planificación tardía de la CE" y a la excesiva complejidad de los trámites administrativos.
Señaló que como consecuencia, en los cuatro primeros años de aplicación sólo se pagaron a los beneficiarios finales 323 millones de euros, el 14,8% de los fondos disponibles (2.183 millones de euros) y más de la mitad de este importe se abonó en el último trimestre de 2003.
Según el informe, no se han alcanzado los objetivos y como los potenciales receptores tenían dificultades para acceder a los créditos, Sapard favoreció "a quienes disfrutaban de una situación financiera sólida" y contaban con capital suficiente, lo que ha sido un gran "impedimento" para modernizar las pequeñas empresas.
Además, el Tribunal criticó que no se realizaran controles sistemáticos eficaces para evitar el pago de facturas "sobrestimadas".
La CE afirmó, por su parte, que el informe del Tribunal de Cuentas no tiene en cuenta los avances de los últimos meses antes del 1 de mayo de 2004, día en que entraron a la UE los nuevos Estados miembros.
El presupuesto general del programa Sapard asciende a 520 millones de euros anuales, durante el período comprendido entre 2000 y 2006, según la Comisión.
Bruselas considera que "aunque se han identificado debilidades en algunos casos, la situación ha mejorado desde que el Tribunal efectuó su auditoría".
UE-Desarrollo Rural: La UE usó en el 2003 casi todo el presupuesto para el desarrollo rural
La Unión Europea (UE) empleó en 2003 4.679,6 millones de euros para medidas de desarrollo rural, el 98,6% de los fondos presupuestados con destino a esas políticas, según un informe del Tribunal de Cuentas
Los países comunitarios gastaron casi totalmente los fondos para el desarrollo rural -programas cofinanciados que sirven para fomentar medidas en el campo distintas o complementarias a la agricultura-, a diferencia del año anterior, según el informe del Tribunal acerca del Presupuesto de 2003.
En 2002, la UE no utilizó 345 millones de euros asignados a esas políticas.
Los fondos para desarrollo rural forman parte del presupuesto general agrícola de la UE, que en 2003 contó con 45.095,7 millones de euros en créditos de pago.
El gasto agrícola de la UE ascendió a 44.379 millones de euros de los fondos agrícolas en 2003, el 98,4% del dinero disponible.
Senado-Agricultura: El Pleno aprueba crear una ponencia sobre la situación de la agricultura española
El Pleno del Senado dio luz verde esta tarde a la creación de una ponencia de estudio sobre la agricultura española en el nuevo marco de la Unión Europea que se desarrollará próximamente en el seno de la Comisión de Agricultura, Pesca y Alimentación en dicha Cámara legislativa.
La puesta en marcha de la ponencia fue aprobada por asentimiento, al ser fruto de una moción presentada por todos los grupos con representación en el Senado: Popular, Socialista, Entesa Catalana de Progrés, Nacionalista Vasco, Convergencia i Unió, Coalición Canaria y Mixto.
El socialista Eugenio Alvarez, designado por Badajoz y presidente de la Comisión de Agricultura en el Senado, afirmó ante el Pleno la satisfacción de que esta iniciativa haya encontrado todo el apoyo de los grupos parlamentarios.
Según Alvarez, la agricultura española tiene problemas derivados de la congelación de los fondos de la Unión Europea pese a la reciente entrada de diez nuevos miembros y crisis como las de las vacas locas o la peste porcina clásica, y prueba de ello son las reformas de algunas organizaciones común de mercado (OCM) como las de aceite, frutas y algodón.
"La ponencia -añadió- intentará dar respuesta a parámetros tan importantes como los de competitividad, seguridad y calidad" e intentará dar respuesta a los "problemas reales" del sector agrícola español con "la propuesta de posibles soluciones".
Para ello, aseguró que el trabajo de la ponencia deberá de estar abierto a todos los agentes que participan en el sector y que pasan por las comunidades autónomas, las organizaciones profesionales y las cooperativas agrarias.
Destacó que ya han mantenido desde la Comisión una serie de reuniones "muy satisfactorias" con el sector en Extremadura, sobre todo porque nuestros interlocutores, públicos y privados se han mostrado interesados en participar en la elaboración de la ponencia.
"Confiamos en que en ese espíritu de colaboración participen todas las comunidades autónomas", apuntó antes de defender la consolidación de "una agricultura sostenible que garantice las condiciones económicas, territoriales y medioambientales del sector.
La aprobación de la sentencia se retrasó unos minutos ya que el Pleno del Senado se evacuó por un simulacro de evacuación de las instalaciones.
España-Remolacha: La recepción invernal de remolacha supera el 41% de la cuota de producción
La recepción invernal de remolacha en las zonas Norte y Centro suman ya 1.901.670 toneladas, lo que representa el 41,75 por ciento del cupo de producción, con una polarización media del 16,98 por ciento y un descuento medio del 10,23 por ciento.
Según informaron fuentes de la Confederación Nacional de Cultivadores de Remolacha y Caña Azucareras (CNCRA), en la zona Norte se ha recibido 1.701.449 toneladas, de las que 1.014.570 se han entregado a las fábricas de Azucarera Ebro Agrícolas, el 35,58 por ciento del cupo.
En el caso de la cooperativa ACOR, la entidad ha recibido 686.879 toneladas, equivalentes al 65,67 por ciento de su cupo de producción.
Desde la CNCRA, explicaron que en la zona Norte la polarización media es de 17,12 grados y el descuento medio del 10,28 por ciento y que en relación con la campaña pasada se han entregado 330.000 toneladas más de remolacha.
En relación a la zona Centro, indicaron que se han recibido 220.221 toneladas, ya que la fábrica de Ciudad Real de Azucarera ha seguido sin percibir remolacha por las condiciones climáticas, lo que supone el 41,22 por ciento del cupo, con una polarización media de 15,82 grados y un descuento del 9,89 por ciento.
Andalucía-Aceituna: Las organizaciones agrarias fijan el inicio de la campaña de la aceituna
Las organizaciones agrarias fijarán una fecha oficial para el inicio de la campaña de recogida de la aceituna en la provincia de Jaén, que servirá como referencia para la apertura de la red pública de 18 albergues para inmigrantes temporeros, y de 135 guarderías para hijos de temporeros.
Por segundo año consecutivo, se ha optado por fijar una fecha oficial de inicio de recogida que marcará la puesta en marcha de todo el dispositivo, ya que los albergues abrirán una semana antes de la fecha que las organizaciones agrarias acuerden por consenso.
De esta forma se pretende evitar que la llegada de los inmigrantes se produzca con demasiada antelación, algo que un año más parece no haberse evitado, según han denunciado CCOO y CGT, que han cifrado entre mil y dos mil los inmigrantes que a día de hoy duermen a la intemperie en la provincia.
La producción de aceite de oliva en Andalucía durante la campaña 2004/2005 se situará en 787.985 toneladas, lo que supone un 32 por ciento menos que la campaña anterior en el que la producción andaluza se situó en 1.161.717 toneladas.
El valor de esta producción, según los datos del aforo de la Consejería de Agricultura, ascenderá en la comunidad andaluza a algo más de 2.600 millones de euros, teniendo en cuenta el precio medio de aceite por kilo de la campaña 2003-04 (2,2 euros) más la subvención.
La provincia de Jaén como primera zona productora del mundo vuelve a situarse a la cabeza con unas previsiones de producción de 425.000 toneladas, lo que supone una campaña que todas las organizaciones agrarias han calificado de corta, lo que redundará también en una menor necesidad de mano de obra y en un periodo corto de recolección.
Gasóleo Agrícola: Espinosa agradece a UPA que firme acuerdo y no descarta más adhesiones
La ministra de Agricultura, Elena Espinosa, agradeció a la Unión de Pequeños Agricultores (UPA) que haya hecho el esfuerzo de firmar el acuerdo para hacer frente al incremento de costes en la agricultura y no descartó que alguien más pueda sumarse.
Espinosa, que asistió a la inauguración de una planta de transformación del grupo SADA en Lominchar (Toledo), manifestó a los medios de comunicación que este acuerdo va más allá de lo que son medidas para paliar la subida de los precios del gasóleo "y va a ayudar a todo lo que son las subidas de 'inputs' del sector agrario y del sector ganadero".
Explicó que las negociaciones con UPA se iniciaron hace unos siete días "y para nosotros es una gran satisfacción que UPA haya hecho este esfuerzo de firmar el acuerdo".
Añadió que el Ministerio intentará que "los mecanismos empiecen a funcionar lo más rápido posible" y subrayó la importancia que tiene su carácter retroactivo.
Elena Espinosa no excluyó que "alguien más pueda sumarse al acuerdo" y añadió que las organizaciones agrarias "son conscientes de que intentamos elevar al máximo las ayudas, pero no podemos caer en situaciones como las del año 2000, con unas ayudas que el PP puso en marcha y sobre las que ahora acabamos de conocer la sentencia del Tribunal de la Unión Europea, que las declara ilegales".
En este sentido, señaló que "muchas veces no es que no se quieran dar las ayudas, sino que no se pueden dar, y nosotros dentro del contexto de la legalidad hemos llegado al máximo".
UE-Agricultura: El Tribunal de Cuentas ve fallos en el control de gasto agrícola de 4 CCAA
El Tribunal de Cuentas de la UE resaltó la detección de fallos en organismos de Cataluña, Madrid, Cantabria y Andalucía, encargados de pagar los fondos agrícolas de la UE.
El informe del Tribunal de Cuentas sobre el ejercicio 2003 incluye a estas comunidades autónomas entre aquellas regiones de la UE donde se han encontrado "errores" al examinar las entidades encargadas de distribuir el dinero procedente de las arcas comunitarias.
Las auditorías realizadas en 2003 dieron resultado positivo en el caso de 64 organismos pagadores de los países de la UE; en 21 entidades, el Tribunal encontró deficiencias.
Este órgano constató, entre otras carencias, un "índice significativo de fallos" relativos a los gastos de organismos de Cataluña, en España; Portugal y de varias regiones alemanas.
Por otro lado, el Tribunal hizo referencia a documentos estadísticos de entidades de certificación, por las que la Comisión Europea (CE) garantiza que se controlan bien los gastos gestionados por los organismos pagadores.
Tras analizar 24.000 operaciones, la CE concluyó que había errores significativos en los gastos de los organismos pagadores de Madrid, Cantabria y otra región alemana, según el informe difundido.
El Tribunal de Cuentas detectó, además, que las informaciones de "nueve organismos pagadores españoles eran insuficientes", ante lo que controló sobre el terreno el trabajo de las entidades de certificación en Castilla-La Mancha y Andalucía.
Este órgano auditor comprobó que en Castilla-La Mancha se podía presentar una documentación completa de los trabajos, pero en la auditoría de Andalucía, que califica como "la más importante de España", la situación "no era satisfactoria".
En Andalucía, hubo poco tiempo para efectuar los controles comunitarios, pocos elementos probaban los trabajos efectuados y loa supervisión fue "insuficiente".
En general, el Tribunal considera que el aceite de oliva, algodón, tabaco, forrajes, desarrollo rural y las ayudas veterinarias son los sectores sometidos a controles menos eficaces.
El Tribunal de Cuentas resaltó en su informe que la Comisión Europea dejó de gastar en 2003 unos 5.500 millones de su presupuesto total.
En agricultura, no se desembolsaron 385 millones de euros, lo que significa que se ejecutó un 98% de los 44.379 millones de euros presupuestados para este sector en la UE en 2003.
El porcentaje de ejecución más bajo correspondió a medidas veterinarias y fitosanitarias, pues sólo se gastó un 64%, mientras que en desarrollo rural la ejecución fue casi total, a diferencia del año precedente.
El órgano auditor de la UE publicó también informes sobre el sector del tabaco, bovino y las ayudas a los nuevos países comunitarios.
Agricultura-Gasóleo: El MAPA acelerará las medidas de aplicación de ayudas al gasóleo por 170 millones
El Ministerio de Agricultura (MAPA) acelerará en los próximos días los mecanismos para aplicar el paquete de ayudas para apoyar al sector agrario por la subida de precios del gasóleo, que contará con 170 millones de euros.
Así lo anunció la ministra de Agricultura, Elena Espinosa, tras la firma en Madrid del acuerdo con la Unión de Pequeños Agricultores (UPA), la única organización que se ha adherido a esta propuesta, que elimina el techo de los 3.000 litros por explotación para acceder a las ayudas e incluye un total de 63 millones de euros desde el 1 de septiembre al 30 de junio de 2005 en ayudas directas.
Espinosa alabó el "gran esfuerzo" que ha hecho UPA al firmar dicho acuerdo, pues a su juicio "están reconociendo la problemática que tiene el sector agrario", tratando de ayudarlos, ante una situación que confió "sea coyuntural".
Resaltó que estas ayudas tendrán un carácter retroactivo desde el 1 de septiembre hasta el 30 de junio, y contarán con una dotación de 170 millones como "techo máximo", de los que 63 millones corresponden a ayudas directas, aunque la cifra total en este capítulo asciende a 105 millones de euros.
Informó de que el Ministerio de Agricultura se plantea en estos momentos remitir a las Comunidades Autónomas el acuerdo para su consulta, para posteriormente -dijo- publicar las distintas ordenes ministeriales, al recordar que este acuerdo no necesita el tramite de pasar por el Consejo de Ministros.
Espinosa explicó que este acuerdo será también trasladado al resto de las organizaciones agrarias, para desarrollar el compromiso de analizar y estudiar en profundidad en otras alternativas.
Insistió en que estas ayudas respetan la normativa comunitaria y no entran en contradicción como las que aplicó el anterior Gobierno durante la crisis del 2000.
Desde la Unión de Pequeños Agricultores (UPA), su secretario general, Lorenzo Ramos, resaltó que este acuerdo recoge buena parte de lo que solicitaba su organización y destacó la eliminación del tope de los 3.000 litros por explotación para acceder a las ayudas, pues a su juicio esto permitirá gastará todo el dinero.
Hizo hincapié en que su organización ha firmado el acuerdo con el Ministerio de Agricultura en aras "de la responsabilidad", al indicar que este paquete de medidas afectan a un millón de agricultores y ganaderos.
También resaltó la importancia de la puesta en marcha de las mesas de trabajo para buscar alternativas energéticas al gasóleo, al recordar que este problema puede producirse varias veces.
El acuerdo que se aplicará finalmente para paliar el impacto de la subida de los precios del gasóleo incluye una ayuda total de 170 millones de euros, de los que 63 millones de euros son ayudas directas, de las que se podrán beneficiar los profesionales inscritos en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social (REASS) y que abarca a unas 350.000 personas.
También incluye un Plan Renove, con una dotación de 18 millones de euros, diseñado para modernizar y hacer más eficiente el parque de tractores, eliminando los más obsoletos y sustituyéndolos por otros más respetuosos con el medio ambiente.
Respecto al régimen de estimación objetiva por módulos, se mantendrá la desgravación del 35 por ciento de la factura del gasóleo consumido y como nueva medida se introduce la posibilidad de desgravar hasta el 15 por ciento de la factura de fertilizantes o plásticos.
También recoge una rebaja general del rendimiento neto del dos por ciento, medida que trata de compensar a los agricultores en el régimen de módulos por el aumento de precios de otros insumos diferentes de los anteriores.
Finalmente, para los agricultores que hagan la declaración de la renta por estimación directa, se podrán reducir un diez por en gastos de difícil justificación
