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UE-Agricultura: La UE trata las reformas mediterráneas en vísperas de sus textos legales
El Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la UE debatirá sobre las ayudas a tres producciones mediterráneas (aceite de oliva, algodón y tabaco) un día antes de que la Comisión Europea haga públicos los textos legales para su reforma.
Los Quince volverán a posicionarse sobre las propuestas presentadas en septiembre, si bien esta es la última discusión antes de que el Ejecutivo comunitario proponga los documentos legislativos para modificar tales cultivos cuyos borradores ya circulan por Bruselas.
La revisión de la regulación del tabaco será la discusión más envuelta en polémica, pues también está prevista una manifestación del sector productor europeo -entre ellos los españoles- para expresar su rechazo a los planteamientos comunitarios.
En los últimos días, los responsables de las regiones tabaqueras, como Extremadura, y los representantes de los países productores en los grupos técnicos del Consejo han insistido en que la reforma de tabaco puede hacer desaparecer el cultivo.
Bruselas hizo pública en septiembre una comunicación sobre cultivos mediterráneos (aceite de oliva, algodón, tabaco y lúpulo) en la que planteaba reformar estas producciones en la línea de la Política Agrícola Común (PAC), es decir sustituir las subvenciones por un pago único independiente de la cosecha.
En tabaco, pretende que en un plazo de tres años las subvenciones actuales sean reemplazadas por una ayuda única y que para los agricultores que obtienen más de 3,5 toneladas haya recortes, con el fin de que el dinero deducido refuerce la reconversión hacia otros cultivos.
Los porcentajes de los recortes propuestos en septiembre podrían variar en el documento que Bruselas hará público el martes, en cuyos borradores se incluye una rebaja de hasta 55 por ciento para los agricultores que obtienen más de 10 toneladas; en septiembre se elevaban a dos tercios.
España, Francia, Italia, Portugal y Grecia (países productores) rechazan las propuestas de la Comisión Europea.
Para el aceite, pretende que un 60 por ciento de las ayudas sean sustituidas por un pago único por hectárea desligado de la producción; el 40 por ciento restante será redistribuido por los Estados miembros y, según los últimos borradores, Bruselas quiere que se conceda por superficie.
España es el país que en los debates técnicos ha pedido "más flexibilidad" y ha rechazado ese índice del 60 y 40, según fuentes comunitarias.
En algodón, la Comisión Europea propuso un pago único desvinculado de la producción para el 60 por ciento de las ayudas y que el 40 por ciento vaya a un nuevo pago por hectárea limitado a una superficie máxima, que para España sería de 85.000 hectáreas (5 por ciento menos que el área con derecho a ayuda entre 2000 y 2003).
Fuentes diplomáticas indicaron que España quiere que en la reforma del algodón este porcentaje sea a la inversa, es decir 40 por ciento desvinculado y 60 por ciento ligado a la cosecha.
Los borradores de los textos legales presentan sólo algunos cambios en relación a la comunicación de septiembre, sobre todo en los índices de recorte de ayudas al tabaco; en las reformas, Bruselas quiere lograr la neutralidad presupuestaria.
Por otro lado, el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca debatirá sobre las propuestas para recuperar las existencias de bacalao y de merluza -esta segunda especie de interés para la flota española-.
El Consejo, en el que no habrá grandes decisiones, hablará también sobre la propuesta para mejorar los controles oficiales en los alimentos, con medidas más drásticas como el establecimiento de sanciones penales; abordará, además, el nuevo sistema de identificación y registro del ovino y del caprino.
También está previsto un almuerzo en el que los Quince hablarán sobre las perspectivas de la negociación agrícola ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) y una nueva denominación del Consejo, que además de Agricultura y Pesca aludiría a la seguridad Alimentaria.
Reforma-Aceite: El Gobierno lamenta que el sector no esté unido para mostrar una postura única a la UE
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete, lamentó la falta de unión entre las organizaciones agrarias sobre la reforma de la Organización Común de Mercado (OCM) del olivar, y reiteró que el Gobierno defenderá este cultivo el próximo lunes en Bruselas.
Arias Cañete dijo a los periodistas que "el Gobierno hubiera preferido la unión en los sectores y poder defender una postura única como se hizo durante la reforma de 1998", y, aunque "lamentablemente" no sea así, dijo que esto "no es óbice" para que el Ejecutivo defienda estas producciones y critique la reforma.
En este sentido, avanzó que manifestará el lunes al comisario europeo del ramo, Franz Fischler, que "el Gobierno español no comparte los modelos de reforma que están encima de la mesa y que quiere cambios sustanciales en la misma".
Afirmó que el campo español y el campo andaluz va a seguir recibiendo volúmenes similares a los que actualmente vienen recibiendo y están garantizadas además la percepción de las ayudas hasta 2013 como mínimo.
"No va a ser un problema de falta de ayudas económicas y veremos cómo configuramos las OCM, pero estoy seguro de que cuando acabe el proceso de negociación seguiremos disponiendo de apoyos muy importantes", subrayó el ministro.
Sobre las movilizaciones que iniciará parte del sector el próximo lunes, dijo que la propuesta de Fischler "no le gusta a las organizaciones agrarias, como no le gusta al Gobierno español pero también es cierto que las organizaciones están totalmente divididas entre sí".
Precisó que esta división se hace patente no sólo dentro de Andalucía, sino que en España la división es todavía "mucho más fuerte" y que las comunidades están claramente divididas en dos bloques, Andalucía por una parte, y el resto por la otra.
Por esta razón, garantizó que el Gobierno "va a buscar el modelo que más convenga a España en su conjunto" y que mantenga el potencial productivo de todos los cultivos -tabaco, algodón, aceite y azúcar- y un modelo en el que "sigamos teniendo unos cultivos con apoyos comunitarios importantes".
Sobre la reforma del algodón, dijo que el problema de desvinculación de ayudas incluidas en la llamada caja ámbar vinculadas a la producción es su incompatibilidad con los acuerdos de la Organización Común de Comercio (OCM), por lo que abogó por ser "realistas y configurar un sistema que haga que los agricultores tengan interés en seguir cultivando al margen de que las ayudas estén vinculadas o no a la producción".
Aclaró que en la propuesta de Fischler sobre esta reforma "hay elementos en los pagos por hectárea que permiten diferenciar la ayuda a los agricultores en función del volumen de la producción", por lo que avanzó que "configuraremos un sistema definitivo que haga que el cultivo siga siendo atractivo y que permita mantener el potencial de desarrollo".
Añadió que algunos agricultores desconocen las reglas de la OMC y los acuerdos del Consejo de Luxemburgo del pasado junio y recordó que en este momento las ayudas vinculadas a la producción son de difícil puesta marcha porque son incompatibles con estas normas.
UE-Agricultura: España presentó cinco proyectos exitosos de desarrollo rural
España presentó cinco ejemplos de proyectos "exitosos" a la II Conferencia Europea de Desarrollo Rural, dos en Andalucía, uno en Galicia, uno en Castilla y León y otro en Asturias.
La Conferencia, que terminó en Salzburgo (Austria), reunió a unos mil representantes de las instituciones comunitarias, los países de la UE, de los adherentes y candidatos, de las comunidades autónomas y del sector agrario.
Los países comunitarios presentaron ejemplos de programas "exitosos" para el desarrollo rural, política a la que se dedican 17.000 millones al año procedentes de fondos comunitarios y nacionales y que benefician a 230 proyectos europeos.
España eligió cinco iniciativas, en la Alpujarra (Granada), Cártama (Málaga), Muros (La Coruña), Picos de Europa (Asturias) y en el sureste de Soria.
El proyecto de la Alpujarra, dentro de la iniciativa Leader II, tiene carácter ambiental y consiste en poner en marcha un sistema municipal de gestión de basuras, control de la contaminación acústica y tratamiento de residuos de aguas de riego.
Esta iniciativa introduce sistemas pioneros en Europa y tiene un coste de 23,7 millones de euros, de los que 16,9 proceden de fondos públicos.
Además, este proyecto ha ido más allá de los municipios de la Alpujarra granadina, pues se está poniendo en marcha en otras localidades: La Tahá (Granada) y Ohanes (Almería).
El proyecto malagueño, de la localidad de Cártama, consiste en tratamiento biológico de aguas residuales y mejoras tecnológicas en sacrificios de animales y en una fábrica cárnica; tiene un presupuesto de 12 millones de euros, financiados por la Junta de Andalucía.
El programa de Muros (La Coruña) consiste en un conjunto de iniciativas que tienen como fin conseguir el autoempleo de minusválidos en la cooperativa As Lombas, en concreto en la manufactura de paquetes y envases de plástico.
Este proyecto gallego, que ha conseguido aumentar hasta 50 personas el número de empleados en la cooperativa, ha obtenido ayudas comunitarias en tres ocasiones, a través de la iniciativa Leader.
El objetivo del programa en los Picos de Europa es recuperar el pastoreo tradicional y modernizarlo, mediante nuevos métodos de elaboración y comercialización de productos ganaderos; tiene un coste de 5,2 millones de euros y está cofinanciado por la UE, a través de Leader Plus y las Administraciones nacional y regional.
El proyecto asturiano se centra en detectar los problemas de los pastores, como la falta de jóvenes, escasa confianza o fraude en la venta de quesos y lo ejecuta el Grupo de Acción Local para el desarrollo rural en el este de Asturias..
La Asociación para el Desarrollo Rural de Almazán y otros municipios de Soria comenzaron este año el quinto proyecto español expuesto en la Conferencia, que trata de hacer progresar el sureste de la provincia mediante el uso de las tecnologías de la información.
El proyecto soriano tiene un coste de 1,1 millón de euros, de los que el sector privado sólo aporta 26.134 y el resto procede de fondo públicos y beneficia a 49 localidades al sureste de la provincia.
UE-Agricultura: La CE aprobará los textos legales de las reformas del aceite, algodón y tabaco
La Comisión Europea presentará la semana próxima las propuestas legales para reformar las subvenciones al aceite de oliva, algodón, tabaco y lúpulo y sustituirlas por una ayuda única independiente de la producción.
El Ejecutivo Comunitario aprobará el próximo martes, día 18, los proyectos legislativos de dichas reformas, en los que mantiene las propuestas publicadas en septiembre, aunque hay cambios en los índices de recortes de ayudas el tabaco, según el borrador facilitado.
A finales de septiembre, Bruselas hizo públicas las primeras ideas para modificar las regulaciones de los citados cultivos, que ya han debatido los Quince en varias ocasiones y sobre las que precisamente, el Consejo de Ministros de la UE hablará el próximo lunes, día 17.
En estas reformas, plantea sustituir las actuales ayudas por un pago por explotación, independiente de la cosecha, sistema establecido en la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) y que se conoce como "desvinculación" de las subvenciones.
En aceite de oliva, pretende que al menos un 60 por ciento de las ayudas (que actualmente se otorgan por producción) se conviertan en ese pago único por explotación, basado en experiencias históricas y el 40 por ciento restante será distribuido por los Estados miembros.
Según el borrador, este 40 por ciento se redistribuiría según la superficie y teniendo en cuenta hasta cinco categorías de olivares, según su valor ambiental o social, de manera que el montante de la prima será diferente.
Bruselas considera que la concesión de esta ayuda esté condicionada a que se mantengan el número de olivares registrados el 1 de enero de 2005 y se permitirá una diferencia de hasta un máximo del 10 por ciento.
Además proyecta que en la reforma se den ayudas sólo a las superficies de olivos existentes antes de mayo de 1998 y que a las fincas de 0,3 hectáreas se conceda directamente el pago único, por lo que no entrarían en el sobre nacional.
En algodón, prevé que un 60 por ciento de las ayudas sean sustituidas por una prima independiente de la producción; el 40 por ciento es un pago por hectárea limitado a una superficie máxima.
El Ejecutivo comunitario estudia que esa superficie sea de 340.000 hectáreas en Grecia, 85.000 hectáreas par España (5 por ciento menos que el área con derecho a ayuda entre 2000 y 2003) y 360 hectáreas en Portugal, según el borrador.
Los porcentajes de 60 y 40 tienen como fin que haya un mínimo de ayudas desligadas de la producción, aunque Bruselas baraja que se pueda desvincular una proporción mayor de las ayudas, lo que significa una flexibilización en la línea de la reforma de la PAC para otros sectores, explicaron fuentes comunitarias.
En tabaco, Bruselas propondrá sustituir las ayudas actuales por el pago único, desligado de la cosecha, en tres años.
Prevé que para los productores de más de 3,5 toneladas haya recortes de la ayuda, con el fin de potenciar de la reconversión.
Esa rebaja alcanzará hasta un 55 por ciento de la ayuda en el caso de los agricultores que obtienen más de 10 toneladas de tabaco.
De esta forma, la Comisión Europea varía los índices para el tabaco respecto a los que propuso en septiembre.
España-Tomate: COAG denuncia que Marruecos vende tomates por debajo del precio de entrada
La Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) denunció que Marruecos vendió en la Unión Europea, durante la primera semana de noviembre, tomates con precios inferiores al precio de entrada de 46 euros por cien kilogramos fijado en el acuerdo de asociación de 1995.
Según los datos recogidos por los servicios técnicos de COAG y presentados por el responsable de frutas y hortalizas de la organización agraria, Antonio Oliver, en la Jornada Estatal de Frutas y Hortalizas de COAG Almería, el Valor Global de Importación (VGI) del tomate marroquí se situó en 43,2 y 40,6 euros por cien kilogramos los pasados días 5 y 6 de noviembre.
Oliver explicó que el VGI equivale a la cotización media del tomate de Marruecos en los mercados de la Unión Europea y que en este caso la referencia principal es el mercado de Perpignan, que es donde se comercializa la mayor parte del tomate marroquí.
El responsable hortofrutícola de COAG también denunció que en octubre Marruecos superó el contingente de exportación con arancel reducido que permite el acuerdo de 1995 en unas 3.000 toneladas, mientras que no se han puesto marcha las medidas que contempla el acuerdo para evitar este incumplimiento.
En concreto, acusó al Gobierno español de "no hacer nada por evitar el 'dumping' comercial en el que incurre Marruecos" y pidió mayores controles sobre la importación de tomates desde el reino alauí.
Según Oliver, esta situación ha provocado una caída del precio del tomate en el Poniente almeriense, que cifró en el 50 por ciento, lo que está obligando a los productores a vender por debajo del coste, que ronda los 50 euros por cada cien kilos, con precios de entre 35 y 40 euros por cien kilogramos.
Añadió que las exportaciones marroquíes no sólo afectan al tomate, sino que productos como la judía verde y también están sufriendo descensos en sus precios en origen por la competencia marroquí.
Consejo-Agricultura: Autorizan un proyecto para investigar alternativas al uso del bromuro de metilo
El Consejo de Ministros aprobó la suscripción de un convenio de colaboración para la realización del proyecto denominado "optimización y nuevos desarrollos en las alternativas al uso convencional del bromuro de metilo: usos críticos", según informó el Ministerio de Agricultura (MAPA).
Detalló que el convenio será suscrito entre el MAPA, el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA), el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), el Instituto Murciano de Investigación y Desarrollo Agrario y Alimentario (IMIDA) y el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA).
Agricultura detalló que este proyecto está compuesto por siete subproyectos, tres de los cuales son objeto del presente convenio, en los que el MAPA aportará entre 2003-2005, 216.000 euros y el INIA 165.395,20 euros; en tanto que los ejecutores de las investigaciones serán el IMIDA, el CSIC y el IVIA, creándose por este motivo una Comisión de seguimiento.
Recordó que la necesidad de investigar alternativas al uso de bromuro de metilo, que era la sustancia más utilizada como fumigante en la desinfección del suelo en la agricultura intensiva, por su alta eficacia en el control de insectos, roedores, hongos, nematodos, bacterias, ácaros y malas hierbas, surgió en la IV Reunión de Protocolo de Montreal en 1992, al ser considerada esta sustancia como una de las que agota la capa de ozono.
En 1998, la Comisión Europea presentó una propuesta de nuevo Reglamento en la que se establecía su supresión total de la producción, acordándose por el Consejo un calendario de reducción, que ha llegado al 75 por ciento a partir de 2003 y la supresión total, salvo para ciertos usos críticos agrícolas y cuarentena o preembarque, a partir de 1 de enero de 2005.
Por este motivo se desarrolló un proyecto de investigación denominado "alternativas al uso convencional del bromuro de metilo respetuosas con el medio ambiente y viables económicamente", iniciado en julio de 1997 y finalizado en 2002.
Agricultura indicó que, con el mismo fin, tanto el MAPA como los organismos interesados han decidió continuar las investigaciones, con la firma de este convenio, para encontrar alternativas a los resultados de los usos críticos del anterior proyecto.
Detalló que los subproyectos a desarrollar son el referente a la aplicación al cultivo del pimiento en invernadero a ejecutar por el IMIDA, el relativo a la flor cortada, ejecutado por el CSIC, y el centrado en el estudio de distintas técnicas de aplicación de las posibles alternativas al bromuro de metilo, ejecutado por el IVIA.
Consejo Ministros: El Gobierno regula a las consejerías de Agricultura las misiones diplomáticas
El Consejo de Ministros aprobó un Real Decreto que regula la organización, funciones y provisión de puestos de trabajo de las consejerías de Agricultura, Pesca y Alimentación de las misiones diplomáticas de España y aprobó la creación de dos nuevas consejerías en las embajadas de Polonia y China.
Según fuentes oficiales, la nueva estructuración de las Consejerías de Agricultura en el exterior está encaminada al mejor desarrollo de sus funciones tradicionales y al desempeño de nuevos cometidos que han de dar respuesta a los desafíos que, en el ámbito internacional, se plantean a los sectores agrario, pesquero y alimentario.
En la normativa aprobada por el Consejo de Ministros figura la creación de dos nuevas consejerías de Agricultura, Pesca y Alimentación, en Polonia y China, que está en consonancia con las posibilidades de incremento de las exportaciones y del intercambio agroalimentario, respectivamente.
Las consejerías de Agricultura, Pesca y Alimentación son órganos especializados de carácter técnico de las misiones diplomáticas de España, que tienen, como uno de sus cometidos básicos, la difusión de las competencias del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
España-Algodón: La Mesa del Algodón exige a Arias que defienda al sector de la reforma de las ayudas
La Mesa del Algodón exigió al ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, que defienda al sector algodonero y se oponga a la reforma del régimen de ayudas propuesta por la Comisión Europea, que se debatirá en Bruselas el próximo martes 18 en el Consejo de Ministros de Agricultura europeos.
Según explicó en un comunicado, la mesa ha entregado al ministro Arias un manifiesto en el que se rechaza en bloque la reforma y se urge al Ministerio de Agricultura (MAPA) a que "exija el mantenimiento del actual régimen de ayudas a la producción como único sistema viable para garantizar el futuro del sector".
La Mesa del Algodón vaticina que, si se aprueba la reforma, "el algodón español desaparecerá de nuestros campos y, con él, se desmantelará un entramado económico que mueve 900 millones de euros al año, al tiempo que se destruirán un millón de jornales y 2.000 empleos en la industria desmotadora".
Añadió que "la totalidad del sector desaparecería en un plazo máximo de 2 años, y esto siendo optimistas" y afirmó que lo mismo ocurriría en el otro país productor de la Unión Europea, Grecia.
Denunció que "la Comisión Europea ni siquiera ha realizado un informe para analizar el impacto que podría causar la aplicación de la reforma propuesta en el sector algodonero comunitario".
Según la mesa algodonera, el comisario de Agricultura, Franz Fischler, insinuó en la reunión que mantuvo con el sector el pasado 11 de noviembre que "la reforma del régimen de ayudas al algodón era un tema político sobre el que ya estaba prácticamente todo decidido y quedaba poco margen de negociación".
Criticó también al ministro Arias por no reunirse e informar al sector sobre la propuesta de reforma y subrayó que "no comprendemos como el ministro de Agricultura es capaz de no defender firmemente en la UE los intereses de España y, con su postura, condenar al sector algodonero español a su muerte y total desmantelamiento".
La Mesa del Algodón fue constituida el pasado 22 de octubre y está integrada por las organizaciones agrarias ASAJA, COAG y UPA; la organización de cooperativas agrarias CCAE; las agrupaciones de industrias desmotadoras AEDA y ADESUR; los sindicatos UGT y CC.OO.; y las asociaciones APROSE (semillas) y APROVE (productos fitosanitarios) por parte de la industria auxiliar.
