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UE-Azúcar: La CE propone tres tipos de reforma para las ayudas al sector del azúcar
La Comisión Europea propuso tres tipos de reforma para las subvenciones al sector del azúcar, que oscilan desde la prórroga del régimen actual hasta la liberalización completa.
El Ejecutivo Comunitario aprobó -junto con las propuestas políticas para reformar los sectores del aceite de oliva, algodón y tabaco- varias opciones para revisar regulación del azúcar.
Bruselas pretende "abrir una discusión" dentro de la UE sobre los efectos que tendría cada clase de reforma en el segmento azucarero, antes de presentar propuestas formales.
La Organización Común de Mercado (OCM) del azúcar se basa en un régimen de cuotas y en precios de intervención, acompañados por un sistema de protección en frontera.
Esta regulación ha suscitado muchas críticas internacionales, que inciden en que esta normativa distorsiona el libre mercado y dificulta el crecimiento de la industria en países en desarrollo.
Una de las opciones presentadas consiste en prorrogar el actual régimen más allá de 2006.
De esta forma, el mercado comunitario quedaría abierto a las importaciones según los compromisos internacionales, tales como los acuerdos con los países ACP (Africa, Caribe y Pacífico) según el cual su azúcar tiene un acceso preferencial a los países comunitarios.
Además, con la iniciativa EBA (Everything but Arms, todo menos las armas) la UE tiene previsto abrir su mercado al azúcar de los 49 países menos desarrollados.
La segunda opción propuesta supone rebajar los precios internos y, una vez que la producción y las importaciones se hayan estabilizado, se suprimirían gradualmente las cuotas.
En este caso y para compensar los efectos de esa rebaja, se propone introducir un sistema de "pago único" por explotación, desvinculado de la producción, en la línea con la reforma de la Política Agrícola Común (PAC).
Bruselas propuso, como tercera posibilidad una liberalización total del régimen actual, es decir un desmantelamiento de las cuotas y de los precios y, en este caso, también se estudian opciones para compensar a los productores.
La producción de azúcar comunitaria oscila entre 15 y 18 millones de toneladas -el 13 por ciento del total mundial- y las exportaciones suman 5,3 millones de toneladas -15 por ciento-.
La incorporación de diez nuevos países adherentes supondrá un incremento del 15 por ciento en la producción de la UE, donde actualmente los Quince obtienen este producto, excepto Luxemburgo, y hay 135 plantas procesadoras más 6 refinerías.
Desde 1996 Brasil e India han desbancado a los países comunitarios en la cabeza de la producción mundial de azúcar.
UE-Algodón: La CE plantea repartir los fondos para el algodón en dos tipos de ayuda
La Comisión Europea propuso dos tipos de apoyo a los productores de algodón: por un lado una ayuda por explotación, independiente de la cosecha y, por otro, un nuevo pago por hectárea, limitado a una superficie máxima.
Las propuestas sobre las reformas de Organización Común de Mercados (OCM) de productos mediterráneos (aceite de oliva, algodón y tabaco) que aprobó el Ejecutivo comunitario, prevén que las subvenciones actuales se sustituyan por un pago único por hectárea, desligado de la producción.
En algodón, se reemplazarían por un pago único el 60 por ciento del presupuesto para ayudas al sector algodonero, que actualmente se conceden por país y según cantidades nacionales garantizadas de toneladas (249.000 para España).
Para evitar los efectos negativos que puede causar en áreas dependientes del cultivo la concesión de la ayuda independientemente de lo que se produzca, Bruselas propone que los Estados miembros retengan un 40 por ciento de los fondos actuales para el sector, con el fin de dedicarlos a un nuevo pago por hectárea.
Este pago estaría limitado a un área máxima de 425.360 hectáreas para toda la UE, de las cuales 340.000 estarían en Grecia, 85.000 hectáreas en España y 360 hectáreas en Portugal y se reduciría proporcionalmente cuando las ayudas excedieran la extensión dedicada a cada país.
La Comisión Europea prevé también una diferenciación para estas ayudas basada en la participación de los productores organizaciones, sujetas a control.
Como máximo, la mitad del pago por área a los miembros de esa organización podría determinarse según criterios de cantidad y calidad.
Además las actividades de esa organización podrán tener un apoyo de 10 euros por hectárea, que en total ascenderá a 4,5 millones de euros para toda la UE, según la propuesta.
La Comisión Europea prevé la inclusión de un "sobre" por valor de 100 millones de euros para reestructurar áreas dedicadas al algodón, como partida adicional dentro de las medidas de desarrollo rural.
Las ayudas comunitarias al algodón ascienden a 773 millones de euros, de los que 543 millones de euros van a parar a Grecia y 190 millones de euros a España, según datos oficiales correspondientes a 2001.
UE-Agricultura: La CE aprueba extender a los productos mediterráneos la reforma de la PAC
La Comisión Europea abrió las reformas de los sectores del aceite de oliva, tabaco y algodón, con una propuesta en la que continúa la revisión de la Política Agrícola Común (PAC), aprobada por la UE en junio.
El Ejecutivo comunitario aprobó propuestas políticas para modificar las Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) de estos tres sectores mediterráneos, que prevén un cambio de las actuales subvenciones a esos cultivos a un sistema de "pago único" independiente de la producción.
Bruselas hizo públicos los primeros documentos políticos con ideas sobre estos sectores y, "según las reacciones de los Quince", presentará los textos legales para modificar dichas OCM a partir de noviembre, según explicó el comisario de Agricultura, Franz Fischler, ante el Parlamento Europeo (PE).
Además, propuso varias opciones para la reforma del sector del azúcar.
El comisario expondrá a los Quince estas propuestas el próximo día 29, en el Consejo de Agricultura de la UE.
Fischler, que desveló el contenido de las propuestas a la comisión de Agricultura de la Eurocámara, indicó que las reformas mantienen la misma filosofía que la nueva PAC, que introdujo un revolucionario sistema de ayudas llamadas "desvinculadas" de la producción.
Bruselas pretende que estas reformas sean neutrales para el presupuesto comunitario.
La desvinculación consiste en que las subvenciones agrícolas se concedan independientemente de cosecha y sean sustituidas por un pago único por hectárea o explotación, basado en referencias históricas.
La Comisión Europea propuso que para el aceite de oliva, tabaco y algodón la introducción de ese pago único sea "de forma parcial", para evitar que puedan desaparecer cultivos como el aceite en ciertas regiones, según indicó el comisario.
En aceite de oliva y algodón, la Comisión Europea propone que un 60 por ciento de las ayudas se sustituyan por el pago único independiente de la cosecha y el 40 por ciento restante sea repartido por los Estados miembros basado en la hectárea.
Para las explotaciones olivareras de menos de 0,3 hectáreas estos apoyos serán totalmente independientes de la cosecha.
Respecto al tabaco, Bruselas pretende que en tres fases haya una sustitución del régimen actual por un sistema de pago único por explotación.
Sin embargo, la Comisión Europea ha querido que para los medianos y grandes productores tabaqueros haya un recorte de fondos cuyo destino será financiar la reconversión del sector.
Al final de las tres fases, se recortarán hasta el 20 por ciento de las subvenciones a los agricultores que obtienen entre 3,5 y 10 toneladas; para los cultivadores que producen más de 10 se deducirán dos tercios de las actuales ayudas y sólo un tercio irá al nuevo pago único desvinculado.
El comisario explicó que Bruselas "se ha atenido a la cumbre de Gotemburgo (Suecia)", de junio de 2001, en la que el Consejo Europeo acordó la desaparición gradual de las ayudas a los tabaqueros.
Bruselas incluye tres opciones para reformar la OCM del azúcar, que varían desde mantener el actual sistema hasta la liberalización completa del sector y la supresión de precios y cuotas.
El comisario afirmó que la negociación de la reforma del azúcar, que ha querido iniciar a un ritmo inferior al de los otros sectores, "será dura y larga".
"El azúcar no sólo importa a la agricultura, sino también a la industria y a las obligaciones con los países ACP (Africa, Caribe y Pacífico), con los que la UE tiene acuerdos preferenciales y necesitamos que la reforma consiga la apertura al mercado para países menos desarrollados, según Fischler.
Fischler tiene como objetivo proponer formalmente, de aquí al año próximo la reforma del azúcar.
UE-Aceite: La CE propone cambiar las ayudas al aceite por pago desligado de la producción
La Comisión Europea propuso transformar las actuales subvenciones a la producción de aceite de oliva en un sistema de ayuda única por hectárea o explotación, independiente de la cosecha.
Las propuesta para modificar la Organización Común de Mercado (OCM) del aceite de oliva, presentada por el Ejecutivo comunitario, prevé sustituir las ayudas al aceite en un pago único por explotación, desvinculado de la producción y en la línea de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC).
Bruselas quiere que de un 60 por ciento de actuales subvenciones a la producción del aceite de oliva se conviertan en un pago único por explotación; en el caso de las fincas con menos de 0,3 hectáreas, todos los subsidios se concederán completamente independientes de la cosecha.
El 40 por ciento restante, será redistribuido por los Estados miembros, teniendo en cuenta un período de referencia, con el fin de garantizar a los agricultores una ayuda calculada por hectárea o por árbol, "y asegurar el mantenimiento del olivar en áreas marginales o de bajos rendimientos", según la propuesta.
Este pago no se concederá a las solicitudes inferiores a los 50 euros, por motivos de simplificación, según el texto.
La actual OCM del sector se basa en una ayuda al aceite de oliva y aceituna de mesa basada en la cantidad producida, teniendo en cuenta una Cantidad Nacional Garantizada (CNG), actualmente de 1,78 millón de toneladas.
El presupuesto para el aceite de oliva ascendió a 2.525 millones de euros de euros en 2001, de los que España es el primer receptor, con 1.030 de euros, seguido por Italia, con 848 millones de euros, Grecia, con 587 millones de euros; Portugal, con 54 millones de euros y Francia, con 5 millones de euros.
La propuesta aprobada prevé que se conserven sin cambios los mecanismos de almacenamiento privado, pero plantea suprimir las ayudas a la exportación de aceite de oliva y a la transformación de ciertos alimentos.
Para apoyar el sector durante la adaptación a las nuevas condiciones de mercado se refuerzan las medidas para la calidad.
Bruselas prevé que las actuales agencias para el control del aceite de oliva dejen de financiarse después del 1 de noviembre de 2005.
La Comisión Europea se compromete a presentar este año una propuesta formal de reforma al Consejo de Ministros y que la nueva OCM se aplique a partir del 1 de noviembre -fecha oficial del inicio de la campaña olivarera- del año 2004.
El sector del aceite de oliva es uno de los más importantes en la UE, al que se dedican 2,5 millones de agricultores (un tercio de los productores comunitarios) y es una fuente de empleo fundamental para regiones como Andalucía, Extremadura o Cataluña.
España, con 380.000 agricultores es el tercero país en número de productores.
Las plantaciones de olivos abarcan 5,4 millones de hectáreas en la UE, de las cuales el 44,5 por ciento están en España, 26,3 por ciento en Italia, 18,8 por ciento en Grecia y 9,7 por ciento en Portugal.
La UE es además el primer productor mundial de aceite y en los últimos años ha incrementado su cosecha.
Además, el consumo de este producto, que estaba relegado a países productores tradicionales, ha aumentado en los mercados mundiales, con ventas notables en mercados como Estados Unidos, Japón, Canadá, Australia y Brasil y la UE exporta más de 324.000 toneladas, generalmente en botellas, según fuentes comunitarias
UE-Agricultura: La CE aprueba reformar las ayudas al aceite, algodón y tabaco
La Comisión Europea aprobó sus propuestas para reformar los sectores del aceite de oliva, tabaco y algodón, en las que plantea sustituir las actuales ayudas a esos cultivos por una pago independiente de la producción.
El Ejecutivo comunitario propuso modificar las actuales Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) de esos productos mediterráneos en la línea de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) aprobada el pasado mes de junio, según un documento presentado por el comisario de Agricultura, Franz Fischler.
En el texto, Bruselas hace públicas las primeras ideas sobre las reformas de esos sectores, aunque hasta noviembre no presentará los proyectos legales.
El Ejecutivo comunitario plantea que las actuales subvenciones a dichas producciones se concedan independientes de la cosecha y por hectárea o explotación.
Esa medida, conocida como "desvinculación" es uno de los puntos fundamentales de la reforma de la PAC.
Además, la propuesta incluye varias opciones para reformar la OCM del azúcar.
En aceite de oliva y algodón, la Comisión Europea propone que un 60 por ciento de las ayudas se sustituyan por el pago único independiente de la cosecha y el 40 por ciento restante permanezca ligado a la producción y basado en la hectárea.
Para las explotaciones olivareras de menos de 0,3 hectáreas estos apoyos serán totalmente independientes de la cosecha.
Respecto al tabaco, pretende que la OCM actual se extinga completamente en tres años y que en tres fases, diferentes según el tipo de producción, las subvenciones sean sustituidas por un pago único.
También proyecta una eliminación gradual del actual Fondo para el Tabaco y el establecimiento de un nuevo montante financiero dedicado a la reconversión del sector, dentro de las medidas de desarrollo rural.
Para el nuevo fondo, al final de las tres fases se recortarán hasta el 20 por ciento de las subvenciones a los agricultores que obtienen entre 3,5 y 10 toneladas; para los cultivadores que producen más de 10 se deducirán dos tercios de las actuales ayudas y sólo un tercio irá al nuevo pago único desvinculado.
Bruselas pretende que estas reformas sean neutrales para el presupuesto comunitario.
Para el azúcar, Bruselas propone tres tipos de OCM: la primera consiste en mantener el actual sistema; la segunda opción sería reducir los precios internos y eliminar las cuotas una vez que se estabilizaran las importaciones y la producción; la tercera supone en liberalizar completamente este sector y suprimir totalmente precios y cuotas.
España-Vino: El sector valora el modelo más flexible de la nueva norma de etiquetado del vino
El sector bodeguero valoró el nuevo Real Decreto sobre el etiquetado de productos vitivinícolas, porque supone un cambio de filosofía respecto a la anterior y apuntó que se trata de un modelo más flexible, que permitirá, además, modernizar y agilizar las etiquetas.
El Boletín Oficial del Estado (BOE) publica esta norma que entra en vigor hoy y que desarrolla el Reglamento comunitario que fija determinadas disposiciones de aplicación en lo que respecta a la designación, denominación, presentación y protección de determinados productos vitivinícolas.
Esta norma regula las indicaciones que obligatoriamente deben figurar en la etiqueta, además de las facultativas, aunque permite que aparezcan otras menciones a condición de que puedan ser probadas por el embotellador.
En este sentido, la Asociación de Bodegas de Vinos de España (AVIMES) y la Federación Española del Vino (FEV) destacaron que lo más novedoso de esta norma es el cambio de planteamiento que dará mayor libertad al bodeguero, que podrá indicar en la etiqueta todo aquello siempre que esté en disposición de demostrar su veracidad.
El objetivo de este Decreto es establecer un marco básico y armonizado sobre etiquetado para las distintas categorías de vinos y mostos sin perjuicio del desarrollo concreto que puedan hacer las Comunidades Autónomas en virtud de sus competencias.
El sector lamentó que este Real Decreto haga constante referencia a las disposiciones que en esa materia pueda tener la normativa autonómica, y consideran que, puesto que esta norma está pensada, sobre todo, para el consumidor, debería haber un acuerdo entre todas las Administraciones para aplicar lo mismo en todo el territorio nacional.
Sus disposiciones son aplicables a mostos, vinos de mesa, de mesa con indicación geográfica, vinos de licor, de aguja y de aguja gasificados, espumosos, espumosos gasificados y vinos de calidad producidos en región determinada (vcprd), producidos en España y aquellos de otros países que se embotellen o envasen en España.
La norma establece las reglas comunes a todos los productos: uso de códigos en el etiquetado; indicación del número de registro de envasadores y de la razón social mediante un nombre comercial; identificación del contenido de los recipientes para almacenamiento; y menciones relativas a la explotación agrícola de la que provenga.
No obstante, AVIMES echa en falta, en esta norma, ciertas aclaraciones, que se desarrollarán en la Ley de la Viña y el Vino, como la posibilidad de utilización de una misma marca para distintas categorías de productos (vino de la tierra o vino con denominación, por ejemplo).
Conservas Vegetales: EL sector agroalimentario sólo destina el 0,14% de sus ventas a I+D
El sector agroalimentario español "tan sólo destina un 0,14 por ciento de su volumen de ventas a Investigación y Desarrollo (I+D)", según explicó el director de Promoción de la Fundación Cotec, Manuel Zahera.
Zahera expuso este dato en la presentación en Madrid del Documento Cotec sobre Necesidades Tecnológicas en el sector de Conservas Vegetales, y señaló que este informe aporta al sector agroalimentario estrategias para mejorar sus tecnologías y llevar a cabo acciones de innovación.
Detalló que este documento recoge la situación del sector teniendo en cuenta aspectos como los datos económicos, el grado de mecanización de las empresas en las distintas fases de producción, las necesidades de modernización de la maquinaria así como las necesidades en las diferentes tecnologías utilizadas.
Señaló que el documento detecta una serie de áreas deficitarias en materia tecnológica en la industria de conservas vegetales, como son las tecnologías de la conservación, el desarrollo de nuevos envases y presentaciones, la seguridad y trazabilidad de los productos, el aseguramiento de la calidad y la protección del medioambiente.
Zahera apuntó que ante estas necesidades, el documento Cotec propone como líneas de I+D para potenciar el crecimiento sostenible y competitivo de la industria de conservas vegetales el desarrolló y validación de nuevas tecnologías de conservación de alimentos, así como el desarrollo de nuevos productos.
Asimismo, indicó como necesidades el desarrollo y optimización de nuevos materiales y envases, la detección rápida de contaminantes y detección de migraciones desde los envases a los alimentos, desarrollo de modelos de trazabilidad, y depuración y aprovechamiento de residuos.
El director del Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria, Demetrio Fernández, destacó que el estudio se completa con información sobre los principales centros de investigación, universidades y centros tecnológicos en los que se llevan a cabo líneas de I+D relacionadas con el sector de las conservas vegetales.
Subrayó que, a su vez, se relacionan las principales fuentes de financiación que pueden encontrar las empresas para desarrollar proyectos en este ámbito, incluyendo las entidades que las gestionan, los tipos de financiación y los requisitos para acceder a las distintas ayudas.
La coordinadora del documento y miembro del Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria, Beatriz Soret, explicó que el subsector de conservas vegetales esta formado por más de 250 empresas con un volumen de negocio que supera los 2.645 millones de euros y emplea a más de 10.000 trabajadores.
Señaló que el valor de las exportaciones de este sector alcanzan los 883 millones de euros, siendo las más importantes las de frutas, sobre todo melocotón, cítricos y peras, seguido de las hortalizas, entre las que destacan el tomate, las alcachofas y los champiñones.
UE-Tabaco: La CE propone un recorte en las ayudas a medianos y grandes productores de tabaco
La Comisión Europea propuso recortar parte de las ayudas a los productores de tabaco que obtengan una cosecha de más de 3,5 toneladas, con el fin de financiar un fondo para reestructurar el sector.
El documento presentado por el Ejecutivo comunitario sobre cultivos mediterráneos prevé que las actuales ayudas al tabaco sean sustituidas completamente, y en tres fases, por un sistema de pago único por hectárea o explotación independiente de la cosecha.
Sin embargo, Bruselas quiere que con ese cambio haya una reducción que para los agricultores que obtienen entre 3,5 y 10 toneladas sería del 20 por ciento; para los que producen más de 10 toneladas, ascendería a dos tercios respecto a los actuales subsidios actuales.
El objetivo de ese recorte sería financiar un "sobre" con el que se costean medidas de reconversión del sector, procedentes del "segundo pilar" de la Política Agrícola Común (PAC).
En el caso de los productores de tabaco que obtienen hasta 3,5 toneladas, la reforma propuesta por Bruselas supone que todo el dinero de las ayudas que reciben actualmente se traspase a una prima fija y de una vez.
En el caso de los productores de entre 3,5 y 10 toneladas, ese recorte sería del 20 por ciento, con lo que un 80 por ciento de la ayuda actual se convertiría en pago único.
Para los que cosechan más de diez toneladas se prevé que la desvinculación se aplique en tres fases y que al final, dos tercios de las ayudas actuales fueran al "sobre" y sólo un tercio se transformara en el pago único.
Una vez aplicada la reforma, estas medidas supondrían distribuir más del 70 por ciento de las ayudas actuales al nuevo régimen del pago único y al menos un 20 por ciento a la reestructuración.
Este reparto significaría un pago único cercano a los 6.900 euros por unidad de trabajo familiar anual, mientras que en las últimas campañas la ayuda ascendió a 7.700 euros.
El comisario de Agricultura, Franz Fischler, aseguró en el Parlamento Europeo que la propuesta responde a lo acordado por los Quince en el Consejo Europeo de Gotemburgo (Suecia) de mayo de 2001, donde se decidió la desaparición gradual de las ayudas al tabaco.
Además, también responde a la reforma de la Política Agrícola Común (PAC), en la que se acordó desligar las ayudas de la producción y sustituirlas por una prima fija a la hectárea.
