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UE-Agricultura: Puntos clave de la reforma de la Política Agrícola Común
Los recortes de ayudas, la introducción de una prima independiente de la producción y retoques en arroz y frutos secos son algunos de los puntos clave de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) aprobada.
PRINCIPALES MEDIDAS DE LA REFORMA DE LA PAC
1.Introducción de ayudas desvinculadas o independientes de la producción.
Las ayudas agrícolas que se pagan según la producción son sustituidas por una prima única a la hectárea o por explotación, basada en un período de referencia comprendido entre 2000 y 2002.
Este sistema entra en vigor en 2005 pero si un Estado miembro necesita un plazo transitorio por sus condiciones agrícolas podrá aplicarla en 2007. Los países pueden mantener un porcentaje de las ayudas ligadas a la producción, con carácter nacional o regional:
-Cultivos herbáceos (cereales, oleaginosas y proteaginosas): se permite mantener vinculada a la producción hasta un 25%; opcionalmente pueden conservar el 40% de la ayuda al trigo duro.
-Vacuno. Se permiten dos opciones: la primera, mantener vinculada toda la ayuda a la vaca nodriza y el 40% de la prima al sacrificio; la segunda, mantener vinculada toda la prima al sacrificio y más del 75% de la ayuda al vacuno macho.
-Ovino y caprino. Posibilidad de mantener vinculada a la producción hasta un 50% de la ayuda incluida la prima suplementaria en las áreas menos favorecidas.
-Sector lácteo. Se incluirá dentro de la desvinculación en 2008 aunque los Estados miembros podrían adelantar esta medida.
-Frutas y hortalizas. Se prohíbe que las tierras que dejan de dedicarse a cultivos herbáceos a causa de la desvinculación se destinen a producciones hortofrutícolas y de patatas.
Los Estados miembros podrán efectuar un pago adicional hasta el 10% de la ayuda desvinculada para fomentar buenas prácticas ambientales, la comercialización y la producción de calidad.
2.Modulación
Consiste en reducir los pagos directos para reforzar medidas de desarrollo rural. Se aplica a los productores que reciben ayudas por más de 5.000 euros. Se excluyen a las regiones ultraperiféricas como Canarias.
En 2005 afecta a un 3% de las ayudas; en 2006 a un 4% y en 2007 a un 5%. El índice de un 5% reportará 1.200 millones de euros al año.
De los fondos generados, un punto porcentual permanecerá en el país donde se obtuvo y el resto se reparte entre los Estados miembros según criterios de empleo agrícola o Producto Interior Bruto (PIB).
Cada país deberá recibir al menos el 80 por ciento de los fondos modulados a sus agricultores.
3.Disciplina financiera
Se introduce desde 2007 debido a los acuerdos de la cumbre de Bruselas de octubre de 2002, donde se congeló el presupuesto agrícola para medidas de mercado entre 2007 y 2013.
Si la diferencia entre el presupuesto agrícola para un año y los gastos en ayudas directas es mayor de 300 millones de euros se estudiarán eventuales recortes.
4.Cereales
Se mantienen los precios de intervención (menos para el centeno) y se reducen un 50% los incrementos mensuales de este precio.
Trigo duro: la ayuda específica al trigo duro en áreas tradicionales se fija en 304,5 euros/hectárea en 2004; 290,9 euros/hectárea en 2005 y 286 euros/hectárea, en 2006.
5.Forrajes desecados
Las ayudas se mantienen reparten entre productores e industrial. El apoyo directo a los productores se integra dentro de la desvinculación según las entregas históricas a la industria.
La ayuda a la transformación será de 33 euros por tonelada en 2004-2005. En 2008 la Comisión Europea presentará un informe sobre el sector.
6.Arroz
La actual "super-penalización" por superación de superficie se sustituye por una sanción proporcional, como la de cultivos herbáceos. Se mantiene el régimen de intervención clásica. El nuevo precio de intervención es de 150 euros por tonelada. La actual ayuda aumenta hasta 177 euros por tonelada (el 58% se desvincula de la producción y el 42% restante queda ligado a la siembra)
Límite máximo de intervención de 75.000 toneladas por campaña.
7.Frutos secos
Ayuda comunitaria de 120,75 euros por hectárea, para 800.000 hectáreas de superficie. Los países pueden completarla con 120,75 euros más (en total suma 241,5 euros)
8.Leche
Prórroga del sistema de cuotas hasta 2014-2015
Recortes asimétricos de precios: en mantequilla un 7% en 2004; 7% en 2005; 7% en 2006 y 4% en 2007.
En leche en polvo, 5% en 2004, 5% en 2005 y 5% en 2006.
La compensación por tonelada se fija en 11,81 euros en 2004; 23,63 euros en 2005 y 35,5 euros en 2006.
En mantequilla se limita a 70.000 toneladas la intervención en 2004-2005; 60.000 toneladas en 2005-2006; 50.000 toneladas en 2006-2007; 40.000 toneladas en 2007-2008 y 30.000 toneladas anuales a partir de 2008-2009.
9.Reformas aceite de oliva, tabaco y algodón
En otoño, la Comisión Europea presentará una comunicación sobre estos sectores y posteriormente, propuestas de reforma.
10.Otras medidas.
-Sistema de asesorías agrícolas voluntario hasta 2006 y en 2007 los Estados deben ofrecer este servicio. En 2010 los Quince decidirán si debe hacerse obligatorio para los agricultores-
-Incentivos para promover la calidad, anuales hasta 5 años y como máximo de 3.000 euros por explotación.
-Ayudas para cumplir los requisitos de calidad y sujetos a un tope de 10.000 euros por año.
UE-Agricultura/Mercosur: Moderado optimismo del Mercosur por la reforma agrícola de la UE
La reforma de la Política Agrícola de la Unión Europea, decidida en Luxemburgo, ha sido recibida con moderada satisfacción por la delegación del Mercosur que negocia acuerdos comerciales en Asunción con representantes comunitarios.
"Es una decisión que estábamos esperando y, si bien no se podrán aprovechar los resultados de las decisiones tomadas, por lo menos hace que la delegación del Mercosur concluya esta reunión con cierta expectativa", dijo el viceministro paraguayo de Relaciones Económicas Internacionales, Rigoberto Gauto
La decisión, asumida en Luxemburgo por el Consejo de Ministros de Agricultura, fue conocida durante la penúltima jornada de la Décima Ronda de Negociaciones de ambos bloques, en la que "no hubo ningún avance en las negociaciones en materia agrícola", expresó el viceministro.
Sin embargo, fuentes de la delegación comunitaria dijeron que el anuncio "cambió radicalmente el ambiente de la reunión, ya que se trata de algo muy sensible para los intereses de ambos bloques", y destacaron que puede tener "significativos efectos" en el futuro.
De hecho, los delegados se retiraron de la sesión con una copia de la resolución de Los Quince bajada de internet para cada uno los representantes de ambos bloques, cuya reunión acabará hoy, viernes, con una rueda de prensa que ofrecerán Gauto y el comisario de Comercio de la Unión Europea (UE), Karl Falkenberg.
"Nos queda la esperanza y la expectativa de que la delegación europea facilite el ambiente hacia una mayor apertura para concluir las negociaciones, porque el Mercosur condiciona los resultados a unas adecuadas concesiones en materia agrícola", afirmó Gauto.
El viceministro de Exteriores de Paraguay, país que el 30 de junio cederá la presidencia semestral del bloque a Uruguay, añadió que el anuncio, al menos, "abre esa posibilidad", ya que todavía no se puede cuantificar su alcance ni hacer una evaluación "concreta y categórica" de sus beneficios.
El acuerdo, que deberá ser ratificado formalmente en un próximo Consejo de Ministros de Agricultura de la UE, prevé un recorte de las ayudas directas del 3 por ciento a partir de 2005, del 4 por ciento en el 2006 y del 5 por ciento en el 2007.
"Nosotros esperábamos más (porcentaje de recortes), pero no me gustaría hacer una evaluación, sería muy arriesgado, ya que el tema agrícola es complejo, muy vasto y tiene muchos capítulos", aseveró al respecto Gauto, al explicar que la reforma será motivo de debate entre los socios del bloque, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Agregó que sería "no solamente arriesgado sino temerario juzgar sobre la base de un solo dato".
Entre las reformas agrícolas anunciadas aparece también la figura de un nuevo sistema de ayuda, independiente de la producción y que se pagará por hectárea o por explotación, que apunta a alcanzar un acuerdo en la Organización Mundial del Comercio (OMC), donde los subsidios de la UE al sector agrícola son objeto de crítica por parte de otros países productores.
"Tenemos que analizar, ver en su conjunto, y sobre todo vinculado a temas que a nosotros nos interesan, cárnicos, oleaginosas, lácteos, que se trata de productos que en general provocan los mismos problemas a los otros socios (del Mercosur)", subrayó el viceministro.
El Mercosur y la UE se han intercambiado listas en las que aparecen al menos 3.000 partidas arancelarias que conformarían un mercado en las áreas de servicios, bienes y comercio, cuyos términos continúan en discusión.
El bloque de América del Sur, creado en 1991, realizó el 18 de junio pasado en Asunción su cumbre semestral de jefes de Estado, ocasión en que sus respectivos mandatarios, más los de Bolivia y Chile -naciones asociadas-, reiteraron la voluntad política de revitalizar el sistema.
Reforma PAC: Arias satisfecho y los productores y la oposición aseguran que es un fracaso
El ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, mostró esta tarde en Madrid su orgullo por la reforma aprobada esta madrugada en Luxemburgo, mientras que las organizaciones y cooperativas agrarias, los partidos de la oposición y varias Comunidades Autónomas la calificaron de fracaso.
Según Arias Cañete, esta reforma supone 2.752 millones de euros más para España y ha conseguido los dos objetivos del Gobierno: mantener la actividad agraria y cumplir con los compromisos de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Indicó que con esta reforma no sólo no habrá reducción de ayudas, sino que gracias a ella, el sector lácteo en el periodo 2005-2013 recibirá 1.582 millones de euros más, los frutos secos 617 millones más, el arroz 698 millones más y el desarrollo rural 1.346 millones más.
Por su parte, los máximos responsables de las organizaciones agrarias ASAJA, COAG y UPA y de las cooperativas coincidieron en señalar que el acuerdo supone el fin de la Política Agrícola Común (PAC) y el principio de una renacionalización.
Según el director de la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (CCAE), Eduardo Baamonde, la reforma aprobada "provoca incertidumbre en el sector" y puede generar "desequilibrios entre Estados y regiones" y llegar a la renacionalización, aunque valoró el cambio a favor de España entre la primera propuesta y ésta.
Por su parte, el presidente de la Asociación Agraria Jóvenes Agricultores (ASAJA), Pedro Barato, señaló que el acuerdo alcanzado "amortigua un poco el golpe" de lo que hubiera supuesto la primera propuesta del comisario de Agricultura, Franz Fischler, y reconoció avances significativos en algunos sectores.
El secretario general de la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG), Miguel López, lamentó el "triunfo" de Fischler "al conseguir introducir unos conceptos para acabar con nuestra profesión" y, sobre todo, la actuación del titular español, Miguel Arias "quien ha sido el palmero de Francia y Alemania en esta comparsa".
El secretario general de la Unión de Pequeños Agricultores (UPA), Fernando Moraleda, afirmó que el ministro tendría que reflexionar sobre su continuidad al frente del Departamento, porque lo que ha conseguido "no coincide en modo alguno con lo que él y su Gobierno se marcaron como objetivo al inicio de las negociaciones".
Los grupos de la oposición en el Congreso -PSOE e IU- aseguraron que la reforma de la PAC "es un contundente y espectacular fracaso" del presidente del Gobierno, José María Aznar, y del ministro de Agricultura, Miguel Arias, para quién pidieron la comparecencia "urgente" en el Congreso.
En cambio el portavoz por Coalición Canaria (CC), Luis Mardones, valoró la actuación del Gobierno y conseguir que Canarias no se viera afectada por esta reforma, y por respetar su condición de región ultraperiférica.
José Madero, por el Partido Popular (PP), alabó la labor realizada por Arias al indicar que ha sido "la más adecuada", y que la nueva reforma "es un modelo satisfactorio para España".
Por Comunidades Autónomas, hay discrepancias sobre el acuerdo y así el consejero de Agricultura, Paulino Plata, advirtió de que la reforma "pone en riesgo el mantenimiento de las ayudas en un futuro", mientras que el de Extremadura, Eugenio Alvarez, la calificó de "nefasta", ya que no se podrán garantizar las subvenciones actuales.
La consellera de Agricultura de la Generalitat Valenciana, Gema Amor, señaló que "garantiza mejores condiciones para cultivos tan importantes como el arroz y los frutos secos", aunque el titular catalán, Josep Grau, consideró que las ayudas a sectores como el de los frutos secos "son insuficientes".
El Gobierno vasco afirmó que esta reforma "no cumple con las expectativas" porque "no tiene en cuenta las zonas desfavorecidas como las de montaña" y el presidente en funciones de Castilla-La Mancha, José Bono, consideró un "disparate" que la UE apruebe la desvinculación de las ayudas agrarias, porque supondrá la "desertización".
El vicepresidente canario en funciones, Adán Martín, dijo que con la exclusión de las islas de la reforma se ha dado "un paso adelante" para consolidar sus demandas específicas como región ultraperiférica y el consejero de Agricultura castellano-leonés, José Valín, aseguró que el campo "tiene futuro" con esta reforma, aunque reconoció que "no ha conseguido todo" lo que reclamaba.
El consejero de Agricultura de La Rioja, Javier Erro, cree que el desacoplamiento parcial aprobado tranquiliza el futuro de los cultivos, y el responsable de Aragón, Gonzalo Arguilé, calificó de auténtico desastre la reforma.
Ley vino: Los bodegueros aseguran que la Ley del Vino es un gran avance para el futuro del sector
El sector bodeguero asegura que la Ley de la Viña y el Vino, aprobada en el Congreso, es un gran avance para el sector, dado que sustituye la anterior ley de los años 70, no obstante, comentan que habrá que esperar a su transposición normativa para valorar su efectividad.
La Federación Española del Vino (FEV) y la Asociación de Bodegueros de Vinos de España (AVIMES) afirman tras la aprobación de la Ley en el Congreso de los Diputados que esta ley es un gran logro para el sector y reconocieron la urgencia de esta normativa para competir en un mercado cada vez más globalizado.
La Ley del Vino abre una nueva etapa para un sector que precisa de una norma que le permita competir con rivales operando en entornos muy liberalizados, en referencia a los países productores del denominado Nuevo Mundo, aseguró la FEV.
La Ley del Vino establece el marco jurídico básico que garantizará la leal competencia entre empresas en España, respetando el ámbito competencial de las Comunidades Autónomas, sobre todo de aquellas que han avanzado en adopción de normas autonómicas.
AVIMES considera "útil" que el "Consejo Español de Vitivinicultura -figura regulada en la ley- se convoque ya antes de la próxima vendimia para poder iniciar los correspondientes planes estratégicos" tanto para el sector del vino como el del mosto
Desde AVIMES muestran su preocupación respecto a la futura ley del botellón, en la que el vino está incluido, por los efectos que tendrá de cara a la promoción y publicidad de este producto que es considerado como "alimento dentro de la dieta mediterránea" en la ley del vino.
Por su parte, la FEV señala que la Ley considera al vino como un alimento y por lo tanto contará con apoyo público en campañas de promoción, en un momento especialmente delicado en el consumo interno, en tanto que AVIMES enfatiza que la ley insta a "la administración central y autonómica a cooperar en dichas campañas".
Añade que clarifica y amplía los niveles de protección de la calidad, permitiendo la superposición de éstos, lo que viene a flexibilizar las posibilidades de comercialización de los operadores.
También se avanza en el asunto de las marcas posibilitando el uso de las mismas marcas y nombres comerciales en vinos acogidos a distintas indicaciones geográficas, aspecto básico para la consolidación de empresas y marcas fuertes clave para el éxito en los mercados nacional y exterior.
En materia de consejos reguladores, la separación de funciones de los órganos de control y gestión, que podrán estar en manos públicas o privadas, contribuirá a garantizar la calidad de los vinos en su categoría correspondiente con rigor e independencia.
UE-Transgénicos: Agricultores defienden la libertad de la UE para decidir la política de OGM
Los comités de las Organizaciones Agrarias y de las Cooperativas de la UE (COPA-COGECA) defendieron la "libertad" de los Quince para desarrollar su propia política sobre Organismos Genéticamente Modificados (OGM), al margen de las presiones de Estados Unidos.
Los presidentes del Comité de las Organizaciones Profesionales Agrícolas de la UE (COPA), Peter Gaemelke, y del Comité General del Cooperativismo Agrario de la UE (COGECA), Marcus Borgstrom, señalaron en un comunicado que los Estados miembros "deben ser libres para establecer sus propias normas" sobre los OGM.
En relación a la demanda que el pasado mayo Washington interpuso contra la UE ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) tras el fracaso de las conversaciones bilaterales para llegar a un acuerdo sobre la entrada de los alimentos transgénicos en Europa, opinaron que "no ayudará a que el debate progrese".
"Queremos que se establezcan normas claras y sencillas que den respuesta a las preocupaciones de los consumidores y ciudadanos europeos", explicaron.
Para los agricultores europeos, "la UE debe poder elegir seguir su propio procedimiento de debate y consulta a la hora de establecer su marco regulador".
El objetivo de COPA y COGECA, añaden, es "ofrecer a los consumidores productos sanos y de buena calidad, así como cumplir con sus expectativas y exigencias".
España-Aceite: Las exportaciones a países de la ampliación de la UE crecieron un 6,59% en el 2002
Las exportaciones de aceite de oliva a los diez países que en 2004 formarán parte de la Unión Europea crecieron un 6,59 por ciento en 2002 hasta 1.798,37 toneladas, según los datos facilitados por la Asociación de Exportadores de Aceite de Oliva (Asoliva).
A pesar incremento de las ventas que en su mayor parte corresponden a aceite envasado, el volumen todavía es muy bajo y así, representó el 0,79 por ciento del total de aceite de oliva exportado en 2002 y el 1,9 por ciento de las ventas a terceros países.
De los éstos países, la República Checa fue el que más aceite de oliva importó en el último ejercicio, 480 toneladas a pesar de que retrocedió el 12,9 por ciento sobre 2001; seguido de Polonia, con 451 toneladas y un crecimiento del 6,89 por ciento.
Por detrás se situó Eslovenia, con 341,15 toneladas (más de 200 a granel) y un incremento del 23 por ciento, Hungría con 183 toneladas (el 45,5 por ciento más) y Eslovaquia con 134 toneladas (el 58,9 por ciento).
Por debajo de cien toneladas se situaron Letonia (10,24 toneladas), Lituania (82,09 toneladas), Malta (76,06 toneladas), Estonia (35,33 toneladas) y Chipre (3,4 toneladas).
Feria: España participa en la Feria Hortofrutícola AGF-Totaal en Rotterdam
España participará en la Feria Internacional Hortofrutícola AGF-Totaal, dedicada al comercio internacional de frutas y hortalizas, y que se celebrará en Rotterdam (Holanda) del 15 al 17 de septiembre de 2003, según Noticias del Exterior del Ministerio de Agricultura.
Señala que durante la feria está prevista la celebración de un seminario sobre la exportación hortofrutícola española, organizado por la Embajada de España en Holanda, en el que se analizarán diversos aspectos de la cadena exportadora como la producción, la comercialización, la financiación y el transporte.
Detalla que participarán expertos de la Federación Española de Asociaciones de Productores-Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (Fepex) y representantes de diversas cooperativas hortofrutícolas.
España-Cereal: CCAE prevé una cosecha de 16,2 millones de toneladas, el 0,3% menos
La producción de cereales de invierno en España alcanzará en esta campaña las 16.238.825 toneladas, el 0,3 por ciento menos que en la anterior, según las estimaciones remitidas por la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (CCAE).
CCAE indicó que, pese a que en mayo se esperaba una cosecha muy superior, en las últimas semanas se ha mermado debido a las altas temperaturas, al tiempo que la falta de lluvia en los dos últimos meses ha afectado a la formación del grano, con lo que los resultados de producción serán similares a los del año pasado.
Por productos, CCAE prevé una cosecha de 4.241.652 toneladas de trigo blando, el 10 por ciento menos que en la campaña anterior; 2.037.452 toneladas de trigo duro, el 1,7 por ciento menos; 8.807.875 toneladas de cebada, el 5,7 por ciento más; 948.845 toneladas de avena, 3,5 por ciento más; y 203.001 toneladas de centeno, el 16,7 por ciento más.
Las estimaciones de las cooperativas apuntan a que Castilla y León será el mayor granero de España, con 5,7 millones de toneladas de cosecha, seguida de Castilla-La Mancha con 3,3 millones de toneladas; Aragón, 2,2 millones de toneladas; y Andalucía, 1,7 millones de toneladas.
A éstas les siguen en mayor cantidad de producción Cataluña (926.000 toneladas), Navarra (731.094 toneladas) y Extremadura (402.095 toneladas), mientras que las otras siete Comunidades en conjunto obtienen 1,1 millones de toneladas.
