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UE-Cumbre/ampliación: Los Quince han alcanzan un acuerdo sobre la ampliación y su financiación
Los líderes de la Unión Europea llegaron a un acuerdo sobre su ampliación a diez nuevos Estados y acerca de cómo financiar un proceso que previsiblemente desde 2004 incrementará hasta 25 el número de sus países miembros.
Los líderes comunitarios confirmaron su intención de continuar sus negociaciones con los diez países candidatos al ingreso que han seleccionado para formar la primera oleada de la ampliación al Este.
Los Quince se proponen concluir esas negociaciones de aquí al próximo Consejo Europeo de Copenhague, los próximos 12 y 13 de diciembre, con la República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungría, Polonia, Lituania, Letonia, Estonia, Chipre y Malta.
La presidencia de turno danesa de la UE consideró que el acuerdo, obtenido dentro de plazo en el Consejo Europeo que concluyó en Bruselas, demuestra el "fuerte compromiso" de los Quince de continuar con las negociaciones para la ampliación.
"Hubo acuerdo sobre todas las cuestiones", explicó por su parte el presidente de la Comisión Europea, Romano Prodi, quien además elogió el funcionamiento del "motor francoalemán".
"La negociación puede continuar. Ese era el objetivo y es lo que conseguimos", declaró Prodi al final de esta Cumbre.
Al logro contribuyó decisivamente el compromiso anunciado la víspera por el presidente francés, Jacques Chirac, y el canciller federal alemán, Gerhard Schroeder, en relación con el futuro de los gastos agrícolas en una UE ampliada.
El impacto preciso de ese acuerdo francoalemán tuvo que ser explicado con detalle a los líderes comunitarios e incluso fue necesario deshacer alguna falta de comprensión de su contenido exacto por parte del presidente francés, según dijeron fuentes comunitarias.
Pero en el último momento catorce de los quince Estados estuvieron pendientes de las consultas que el primer ministro holandés, Jan Peter Balkenende, mantuvo con el Parlamento de su país sobre el futuro de los pagos directos a los agricultores de la UE ampliada.
El primer ministro holandés había puesto serias reservas al párrafo de las conclusiones relativo al pago de ayudas agrícolas directas a los futuros Estados miembros del Este.
Balkenende, que preside un gobierno dimisionario desde hace diez días, necesitó efectuar consultas con La Haya para comprobar que el último compromiso de la presidencia resultaba aceptable para el Parlamento de su país.
En sustancia, el compromiso implica que la introducción de ayudas directas para los agricultores del Este se financiará con los ahorros que realicen los Quince en los fondos de la política agrícola común, salvo las medidas destinadas al desarrollo rural.
Los líderes comunitarios aceptaron precisar que en el futuro los gastos agrícolas de la Unión estarán sometidos a un control de su crecimiento que, según el presidente de turno de la Unión, el primer ministro danés Anders Fogh Rasmussen, tendrá como consecuencia "una reducción real de los gastos agrícolas".
La introducción del sistema de pagos agrícolas directos en los nuevos Estados miembros quedará vinculada, según las conclusiones que acordaron los Quince en esta Cumbre, al objetivo general de "estabilización de los gastos agrícolas en términos reales" que se acordó en Berlín en 1999.
Rasmussen, aseguró que el compromiso alcanzado en materia de extensión de los pagos agrícolas directos a los nuevos Estados "deja espacio para el desarrollo de la agricultura y garantiza la estabilidad financiera".
El acuerdo francoalemán para extender los pagos agrícolas directos incluyó finalmente un ajuste del crecimiento de la factura agrícola del Presupuesto comunitario a partir de 2006 sometido a un índice estándar de aumento de precios del 1 por ciento.
Fuentes de la presidencia danesa explicaron que habrá una reducción real de los gastos cuando el índice real de inflación supere en alguno de los años del período 2006-2013 ese 1 por ciento de crecimiento estándar de los precios.
El comisario europeo responsable de la Ampliación, Guenther Verheugen, se mostró satisfecho del impulso a la negociación pero recordó que los detalles se tratarán con cada Estado candidato porque, recordó, "no negociamos ante la televisión".
El mismo Verheugen explicó la solución hallada para las compensaciones destinadas a evitar que los nuevos Estados reciban en 2004 menos transferencias financieras desde la Unión que las obtenidas en 2003 en concepto de ayudas preadhesión previstas para los países candidatos.
El comisario explicó que el principio que regirá esas compensaciones presupuestarias será el de que un nuevo Estado miembro no se deberá encontrar en una situación financiera peor que la que tendrá en 2003, un año antes de su ingreso.
Andalucía-aceite: La Junta afirma que 80.000 olivareros andaluces no cobraron la liquidación
La Junta denunció que 80.000 olivareros andaluces no han podido cobrar la liquidación definitiva de la campaña 2000/2001 por discrepancias entre los datos de declaraciones de cultivo y los recogidos en el Sistema de Información Geográfico (SIG) elaborado por el Ministerio de Agricultura.
El consejero andaluz de Agricultura, Paulino Plata, dijo en rueda de prensa que de 238.884 liquidaciones, sólo se han podido abonar 158.883 ya que el resto presentaba incidencias respecto al SIG.
Afirmó que lo ocurrido pone en evidencia que el SIG "tiene muchos errores" y que el Ministerio de Agricultura se está "precipitando" al pretender conseguir que la Unión Europea homologue el sistema "con la cantidad de discrepancias que todavía están por resolver".
Plata se mostró favorable a este sistema de control que le exige las autoridades comunitarias para controlar el pago de las subvenciones a la producción del aceite de oliva, pero "siempre y cuando este documento bien contrastado con la realidad y responda de forma fiable a la realidad".
El consejero de Agricultura ofreció al Ministerio "toda la colaboración" con el fin de que ese documento "tenga la mayor fiabilidad y se pueda homologar en las mejores condiciones porque hacerlo de cualquier manera creo que no es bueno".
Asimismo, se mostró confiado en que el Ministerio vaya resolviendo las incidencias para que los olivareros andaluces se vean en la menor medida posible con problemas a la hora de cobrar el anticipo de la campaña 2001/2002.
Sobre este aspecto, afirmó que ya hay una remesa nueva de discrepancias corregida por lo que se facilitará el cobro a algunos de esos 80.000 olivareros que todavía no han podido acceder a la liquidación fijada en 11,3 euros por cada cien kilos de aceite producido
Apicultura-ayudas: Ciencia abre convocatoria de ayudas a centros de investigación apícola
El Ministerio de Ciencia y Tecnología abre hasta el 26 de noviembre el plazo para que soliciten ayudas los centros públicos de I+D, centros privados y centros tecnológicos que investiguen la mejora cualitativa de la miel, según publicó el boletín Oficial del Estado (BOE).
Según la Orden estas ayudas se enmarcan en el Programa Nacional Anual de Medidas de Ayuda para la Apicultura financiado por la Unión Europea (UE) y pone como líneas prioritarias de actuación para 2002 la detección de adulteraciones en las mieles que se comercializan en España.
Además, propone que se investiguen nuevos tratamientos contra enfermedades para reducir la posibilidad de residuos en la miel, identificación química de los diferentes tipos de mieles, estudio de la calidad, presencia de contaminantes en productos del colmenar o influencia en la calidad de la tecnologías de producción y procesado.
El seguimiento científico técnico de los proyectos corresponderá a la Dirección General del Instituto Nacional de Investigación y tecnología Agraria (INIA).
España-cereales: La AETC califica la cosecha de trigo del 2002 de "muy buena calidad"
La Asociación Española de Técnicos Cerealistas (AETC) calificó la calidad de la cosecha de trigo española en 2002 de "buena", en el caso de los trigos blandos, a "muy buena calidad" en los trigos duros, según informaron fuentes de la entidad.
AETC, que dio a conocer en Valencia los resultados de su encuesta anual de calidad de los trigos, expuso que este es el primer año en el que el trigo blando incrementa los tres parámetros de superficie (12 por ciento más que en 2001), producción (40 por ciento más) y rendimiento por hectárea (3 toneladas por hectárea frente a los 2,2 del año pasado).
Esta asociación aseguró que los trigos blandos españoles de este año "son perfectos para la elaboración de pan", por su grado de humedad, proteína y peso específico, y afirmó que "no hay escasez de calidad en el trigo española para hacer pan".
En lo que se refiere al trigo duro, apuntó que la calidad va de "normal" a "muy buena", dependiendo de la zona, pero explicó que los parámetros de la encuesta son más rígidos que los que se emplean en Francia, por lo que también tienen la calidad indicada para la elaboración de sémola, con la que posteriormente se fabrica la pasta.
AETC destacó que el consumo en España de pasta es "muy reducido", ya que apenas llega a los cinco kilos por persona y año (en Italia se consumen 40 kilos por persona y año), "lo que explica que la producción de sémola española se exporte a otros países comunitarios".
C. Valenciana-EEUU-cítricos: EL MAPA dice que el sector citrícola "está haciendo las cosas bien"
El subsecretario del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, Manuel Lamela, ha declarado en Valencia que el sector citrícola español "está haciendo las cosas bien" y destacó que las inspecciones de los técnicos estadounidenses desplazados a España "son exhaustivas".
Lamela se refirió así a las inspecciones que responsables de la Administración de los Estados Unidos llevan a cabo sobre los cargamentos de clementinas que salen desde España según se acordó en un Protocolo firmado por ambos países, tras el cierre de las fronteras norteamericanas a los cítricos españoles en diciembre de 2001, durante la anterior campaña.
Para Lamela, "ahora hay que felicitarnos por haber conseguido ese objetivo y esperar que las exportaciones alcancen un nivel satisfactorio este año".
Añadió que para esta campaña se habla de más de 45.000 toneladas, cifra menor que las 100.000 de la campaña pasada, pero, indicó, "es una buena cifra para la fecha en la que nos encontramos".
Destacó que "eso significa la normalización de lo que nunca debió de producirse que fue el cierre de las fronteras de EEUU a las clementinas españolas".
Los inspectores norteamericanos están ya inspeccionando los cargamentos de clementinas españolas que podrán salir por barco posiblemente este mismo fin de semana o el próximo lunes
UE-agricultura: Lamela está en "abierta discrepancia" con la propuesta de Francia-Alemania
El subsecretario del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), Manuel Lamela, ha mostrado en Valencia su "abierta discrepancia" con la propuesta de Francia y Alemania para congelar el presupuesto agrícola hasta 2013.
Lamela, que afirmó "no tener muchos datos sobre la propuesta del eje París-Berlín" pero indicó que si lo que pretenden ambos países es que se congelen los fondos a partir de 2007 eso significaría que "habría la misma tarta pero para más gente".
Insistió es que ahora "aún es precipitado" valorar las propuestas y que hay "que esperar al resultado de la cumbre europea" que comenzó.
Lamela clausuró un seminario sobre "La PAC que España necesita" que se ha desarrollado durante esta semana en la sede valenciana de la Universidad Internacional Ménendez pelayo (UIMP), organizado por el MAPA.
"Todavía queda mucho por discutir en el ámbito de la UE para que eso sea una realidad y habrá que ver cuál es la posición final. La UE son muchos mas estados y todos con intereses", declaró.
Hizo hincapié en que lo que hay que conocer es si la propuesta de Chirac y Schroder, significa que la Agenda 2000 no se toca hasta el 2006, y eso sería una buena noticia pues las perspectivas financieras quedan no alteradas, los programas aprobados seguirán funcionando y las incertidumbres que ahora teníamos de cara al 2006 quedarían despejadas.
Lamela indicó que el próximo martes se reúnen en Madrid responsables del MAPA, con titulares de Agricultura de las distintas comunidades autónomas y con dirigentes de organizaciones profesionales agrarias para "intentar llegar a los máximos acuerdos y consensos posibles" en las demandas españolas ante la UE.
España, aseguró, tiene "una enorme diversidad productiva y distintos tejidos productivos, por lo que es difícil dar una única fórmula que sirva para todo el país" y recalcó que por lo tanto "eso hace más compleja la posición española".
"Hemos de hacer planteamientos en todo y cada uno de los sectores y en todas y cada una de la reformas", dijo Lamela quien reiteró que lo que pretende el gobierno español "es llegar a los máximos acuerdos y máximos consensos posibles con las administraciones territoriales, con las comunidades autónomas y con las organizaciones profesionales agrarias".
Insistió en que lo que se pretende es "garantizar la competitividad de nuestra agricultura y nuestra ganadería más allá del 2006" y recalcó que eso "significa abordar políticas internas en el marco del libro blanco para defender los intereses de nuestros agricultores y ganaderos en la UE".
Aceite-campaña: La producción andaluza de aceite de oliva 2002/03 será de 698.523 toneladas
La producción de aceite de oliva en Andalucía durante la campaña 2003-2003 se situará en 698.523 toneladas, lo que supone un 40 por ciento menos que la campaña anterior, en la que se situó en 1.169.367 toneladas.
El valor de esta producción, según los datos de aforo ofrecidos por el consejero de Agricultura, Paulino Plata, ascenderá en la comunidad andaluza a 2.122 millones de euros, teniendo en cuenta el precio medio de aceite por kilo de la campaña 2001-2002 (1,85 euros por kilo) más la subvención.
Paulino Plata indicó que la extrapolación de los datos a nivel nacional arroja una producción de aceite de oliva en España con derecho a ayuda de 962.755 toneladas, en las que se incluye el 11,5 por ciento de aceituna de mesa y el 8 por ciento de orujo.
Estas cifras, según Plata, apuntan a una penalización en la subvención comunitaria que reciben los olivareros que asciende a un 21 por ciento, con lo que la ayuda por kilo de aceite producido en la campaña 2002-2003 ascendería a 1,04 euros frente a los 1,32 euros de la ayuda plena por kilo.
La provincia de Jaén, como primera zona productora del mundo, vuelve a situarse a la cabeza con unas previsiones de 343.293 toneladas, seguida de Córdoba, con 180.000 toneladas; Granada, con 64.466; Málaga, con 50.000; Sevilla, con 38.307; Almería, con 14.357; Cádiz, con 4.800; y Huelva; con 3.300 toneladas.
El titular andaluz de Agricultura señaló que si se realiza un análisis de la ayuda desde la reforma de la OCM negociada con la comisaria europea Loyola de Palacio, "cinco de las últimas seis campañas registran una producción española cercana al millón de toneladas, con un media de 1.100.000 toneladas de aceite de oliva".
Esto indica, dijo Plata, que el cupo asignado a España de 760.000 toneladas es "claramente insuficiente" lo que ha llevado a que la producción media de España desde 1996 hasta la campaña 2001/2002 registre un déficit de un 30,5 por ciento de media respecto a la cuota nacional que le corresponde a España.
La ayuda media percibida tras la reforma es de un euro por kilo de aceite, mientras que otros países como Italia y Grecia, la ayuda ha rondado 1,18 lo que convierte a España en el país que menos ayuda media ha percibido en las últimas cuatro campañas.
"Nuestra rentabilidad se está viendo comprometida", dijo Plata, quien expuso su disposición a colaborar con el Ministerio de Agricultura para lograr que la UE reconozca la realidad productiva de España cuyos olivareros "están sufriendo altas penalizaciones además de la discriminación respecto a los productores de otros países".
UE-Cumbre/agricultura: La UE debate los pagos a candidatos y fijar el tope de gasto agrícola en el 2006
El proyecto de conclusiones sobre el que los jefes de Estado y de Gobierno incluye la introducción gradual de pagos agrícolas directos a los candidatos y la limitación del gasto agrícola a los niveles fijados para 2006.
El texto, que la presidencia ha puesto sobre la mesa de discusión de la Cumbre, establece que "sin perjuicio de futuras decisiones sobre la Política Agrícola Común (PAC) y la financiación de la Unión Europea" se concederán ayudas agrícolas directas a los futuros miembros de la UE, a partir de 2004.
Ese año, los países candidatos percibirán el 25 por ciento de las ayudas directas que obtienen los actuales Estados miembros; el 30 por ciento en 2005; el 35 por ciento en 2006 y el 40 por ciento en 2007.
Posteriormente, esos pagos incrementarán un 10 por ciento anual "para asegurar que en 2013 habrá el mismo nivel de apoyos agrícolas" para los nuevos y antiguos países de la Unión, según el proyecto presentado por la presidencia de la UE.
Según el proyecto de conclusiones, esta introducción gradual o "phasing-in" se realizará en un esquema de "estabilidad financiera".
Añade que en el período 2007-2013, el gasto anual para medidas agrícolas de mercado y pagos directos en la Unión de 25, no podrá superar el presupuesto determinado en la Cumbre de Berlín para el año 2006.
El presupuesto agrícola "no podrá exceder el importe (en términos reales) fijado en Berlín para la Unión ampliada, para el año 2006 (en términos reales) y más la inflación", según el texto de las conclusiones
